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Introduction

Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) de Villars-Colmars, arrêté le 10 juillet 2017 et approuvé le 24 septembre 2018, est le fruit d'une collaboration entre AUAD - LOICK GASSA et ATELIER PAYSAGES. Ce document vise à encadrer le développement urbain de la commune en tenant compte de son histoire, de son environnement et de ses enjeux actuels.

Avant-propos

Le PLU s'inscrit dans un cadre réglementaire et institutionnel précis, intégrant les directives nationales et régionales, ainsi que les spécificités locales de Villars-Colmars. Il prend en compte les règles supérieures en matière d'urbanisme, d'environnement et de patrimoine.

Les règles supérieures

Le PLU respecte les directives du Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE) de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur, du Schéma Régional Climat Air Énergie (SRCAE) et du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT). Il intègre également les orientations de l'Agenda 21 des Alpes de Haute-Provence et du Schéma Départemental des Carrières.

Villars-Colmars, des origines à aujourd'hui

L'histoire de la commune

Villars-Colmars possède un riche passé historique, marqué par son patrimoine architectural et ses traditions locales. La commune a évolué au fil des siècles, s'adaptant aux changements économiques et sociaux tout en préservant son identité.

Le contexte réglementaire

Le Plan d'Occupation des Sols (POS)

Avant l'élaboration du PLU, la commune était régie par un POS qui définissait les règles d'urbanisme locales. Le passage au PLU permet une approche plus globale et stratégique du développement territorial.

Les risques recensés sur la commune

Villars-Colmars est exposée à divers risques naturels, notamment les inondations, les mouvements de terrain et les avalanches. Le PLU intègre des mesures pour prévenir et gérer ces risques.

Les protections liées au patrimoine bâti, environnemental et paysager

La commune bénéficie de protections spécifiques visant à préserver son patrimoine architectural, ses paysages et son environnement naturel. Ces protections sont prises en compte dans le PLU pour assurer un développement harmonieux.

Le contexte institutionnel

Le Pays Asses, Verdon, Vaïre, Var

Villars-Colmars fait partie du Pays Asses, Verdon, Vaïre, Var, une structure intercommunale qui coordonne les politiques de développement local et d'aménagement du territoire.

Communauté de Communes du Haut Verdon Val d'Allos

La commune est également membre de la Communauté de Communes du Haut Verdon Val d'Allos, qui mutualise les ressources et les compétences pour le développement économique, social et environnemental du territoire.

L'encadrement supra communal

Le Schéma Régional de Cohérence Écologique PACA

Ce schéma vise à préserver et restaurer la biodiversité régionale en définissant des continuités écologiques. Le PLU de Villars-Colmars s'aligne sur ces objectifs pour contribuer à la protection des écosystèmes locaux.

Le SRCAE

Le Schéma Régional Climat Air Énergie fixe les orientations en matière de lutte contre le changement climatique, de qualité de l'air et de transition énergétique. Le PLU intègre ces enjeux pour promouvoir un développement durable.

Le SCoT

Le Schéma de Cohérence Territoriale encadre les politiques d'urbanisme à l'échelle intercommunale. Le PLU de Villars-Colmars est compatible avec les orientations du SCoT, assurant une cohérence territoriale.

Agenda 21 des Alpes de Haute-Provence

Ce programme d'actions pour le 21e siècle vise à promouvoir un développement durable dans le département. Le PLU s'inspire de ses principes pour orienter les choix d'aménagement.

Le Schéma Départemental des Carrières

Ce schéma encadre l'exploitation des ressources minérales pour concilier développement économique et protection de l'environnement. Le PLU prend en compte ces directives pour gérer les ressources locales.

État initial de l'environnement

Étude paysagère

Préambule

L'étude paysagère analyse les caractéristiques visuelles et esthétiques de la commune, identifiant les unités paysagères et les éléments remarquables à préserver.

Le contexte paysager

Villars-Colmars est située dans un environnement montagnard, caractérisé par des reliefs variés, des forêts et des cours d'eau, offrant des paysages diversifiés et attractifs.

Les unités et sous-unités paysagères

La commune se compose de plusieurs unités paysagères distinctes, chacune avec ses spécificités en termes de végétation, de relief et d'occupation humaine.

Les caractéristiques paysagères

Les paysages de Villars-Colmars sont marqués par une alternance de zones boisées, de prairies et de zones urbanisées, créant une mosaïque harmonieuse entre nature et habitat.

Les enjeux paysagers

Le principal enjeu est de concilier le développement urbain avec la préservation des paysages, en évitant les ruptures visuelles et en intégrant les constructions dans leur environnement.

Environnement physique

Topographie / Relief

La commune présente un relief accidenté, avec des altitudes variées, influençant les conditions climatiques et les possibilités d'aménagement.

Contexte climatique

Villars-Colmars bénéficie d'un climat montagnard, avec des hivers froids et neigeux, et des étés doux, ce qui impacte les activités économiques et les modes de vie.

Contexte géologique

La géologie locale est caractérisée par des formations rocheuses variées, influençant la stabilité des sols et la disponibilité des ressources minérales.

Contexte hydrogéologique

Les nappes phréatiques et les sources sont abondantes, constituant une ressource précieuse pour l'alimentation en eau potable et les activités agricoles.

Le réseau hydrographique

La commune est travers

Incidences sur l'agriculture et l'urbanisation

Les changements apportés par la modification du PLU sont également examinés sous l'angle de leur impact potentiel sur les terres agricoles. Un équilibre doit être trouvé entre le développement urbain et la préservation des espaces agricoles. Les zones concernées sont analysées pour éviter les conflits d’usage et préserver les terres agricoles lorsqu'elles sont encore nécessaires pour la production locale.

Conclusion sur la modification du PLU

La modification de droit commun n°6 du PLU constitue une mise à jour nécessaire pour répondre aux besoins de développement de la commune tout en respectant l'environnement et les contraintes naturelles. Elle permet une meilleure gestion de l'urbanisation, tout en assurant une protection des espaces agricoles et des éléments du patrimoine naturel et paysager. Grâce à cette révision, la commune pourra mieux encadrer son expansion et garantir un développement durable pour les générations futures.