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Introduction

La commune de Monétay-sur-Allier dispose d'un Plan Local d'Urbanisme (PLU) approuvé le 4 décembre 2012. Depuis, plusieurs modifications ont été apportées, notamment une modification le 25 août 2016, deux révisions allégées à la même date, et une modification simplifiée approuvée le 15 juillet 2021. La présente modification simplifiée n°2, approuvée le 19 décembre 2022, vise à permettre le développement d'une activité vinicole existante non prise en compte lors de l'élaboration initiale du PLU.

Historique des procédures

Le PLU de Monétay-sur-Allier a été approuvé le 4 décembre 2012. Depuis, il a fait l'objet de plusieurs évolutions :

  • Modification n°1 approuvée le 25 août 2016.
  • Révisions allégées n°1 et n°2 approuvées le 25 août 2016.
  • Modification simplifiée n°1 approuvée le 15 juillet 2021.

Ces modifications visaient à adapter le document d'urbanisme aux besoins évolutifs de la commune.

Objet de la modification simplifiée n°2

La commune souhaite aujourd'hui apporter une nouvelle modification à son PLU afin de permettre le développement d'une activité vinicole existante qui n'avait pas été prise en compte lors de l'élaboration initiale du document. Cette modification vise à soutenir et encadrer cette activité économique locale.

Justification du choix de la procédure de modification simplifiée

Le contenu de la modification concerne des changements mineurs du PLU. En conséquence, il peut être procédé à une évolution du PLU dans le cadre d'une modification simplifiée, conformément aux dispositions de l'article L.153-45 du Code de l'urbanisme. La présente modification respecte les conditions fixées par cet article et l'article L.153-41 auquel il renvoie.

Cadre réglementaire de la procédure

La procédure de modification simplifiée du PLU de Monétay-sur-Allier est menée conformément aux dispositions des articles L.153-36 et suivants du Code de l'urbanisme. Ces articles précisent les modalités d'engagement, de notification aux personnes publiques associées, et de mise à disposition du public du projet de modification.

Contenu de la modification simplifiée n°2

La modification simplifiée n°2 vise à :

  • Adapter le règlement écrit et/ou graphique du PLU pour permettre le développement de l'activité vinicole existante.
  • Assurer la compatibilité de cette activité avec les autres usages du territoire communal.

Ces ajustements sont réalisés sans remettre en cause les orientations générales du PLU.

Impact sur le zonage et le règlement

La modification entraîne une révision du zonage pour inclure l'activité vinicole dans une zone adaptée. Le règlement est également ajusté pour encadrer les modalités d'exploitation de cette activité, garantissant ainsi une intégration harmonieuse dans le tissu urbain et rural de la commune.

Consultation des personnes publiques associées

Conformément à l'article L.153-40 du Code de l'urbanisme, le projet de modification a été notifié aux personnes publiques associées, notamment :

  • Les services de l'État concernés.
  • Les collectivités territoriales voisines.
  • Les établissements publics de coopération intercommunale.

Ces consultations ont permis de recueillir des avis et observations sur le projet de modification.

Mise à disposition du public

Le projet de modification simplifiée n°2 a été mis à disposition du public selon les modalités prévues par le Code de l'urbanisme. Les habitants ont pu consulter le dossier et formuler leurs observations, garantissant ainsi la transparence et la participation citoyenne dans le processus de modification du PLU.

Décision d'approbation

Après avoir pris en compte les avis des personnes publiques associées et les observations du public, le conseil municipal de Monétay-sur-Allier a approuvé la modification simplifiée n°2 du PLU lors de sa séance du 19 décembre 2022. Cette approbation permet désormais le développement encadré de l'activité vinicole sur le territoire communal.

Principaux enjeux abordés

La modification simplifiée n°2 a permis de traiter plusieurs enjeux importants pour le territoire de Monétay-sur-Allier :

  • Soutien à l’économie locale : en intégrant l'activité vinicole dans les dispositions du PLU, la commune encourage le développement économique et la pérennisation d'une filière agricole spécifique.
  • Préservation de l’environnement : en ajustant le zonage et le règlement pour garantir une exploitation respectueuse des milieux naturels et des paysages locaux.
  • Harmonisation des usages : en définissant des règles claires pour l'intégration de cette activité au sein du tissu communal, sans conflit avec d'autres usages du territoire.

Adaptation du règlement

Le règlement écrit du PLU a été ajusté pour préciser les conditions d'implantation et d'exploitation de l'activité vinicole. Ces adaptations concernent :

  • Les autorisations de construire ou d’aménager des bâtiments spécifiques à l’activité.
  • Les normes d'usage des sols pour éviter les impacts négatifs sur l’environnement.
  • Les dispositions relatives aux infrastructures nécessaires (comme l'accès routier ou les réseaux d'eau).

Ces modifications garantissent que l'activité peut se développer tout en respectant les autres usages prévus dans le PLU.

Évaluation environnementale

Bien que la modification simplifiée n°2 ne modifie pas significativement l'équilibre général du territoire, une attention particulière a été portée à l’impact environnemental de cette évolution. Les principaux points analysés incluent :

  • La protection des paysages et des écosystèmes locaux.
  • La gestion des risques, notamment les risques naturels ou liés aux activités agricoles.
  • La préservation de la qualité des sols et des ressources en eau.

Ces éléments ont été pris en compte dans les modifications apportées au zonage et au règlement.

Participation citoyenne

La mise à disposition du projet au public a permis aux habitants de s’exprimer sur cette modification du PLU. Les observations recueillies ont porté sur :

  • Les inquiétudes liées à l’impact environnemental de l’activité vinicole.
  • Le souhait d’une réglementation stricte pour éviter les nuisances.
  • Les suggestions pour un développement harmonieux avec les zones résidentielles.

Ces retours ont été analysés et, dans certains cas, intégrés dans la version finale de la modification simplifiée.

Suivi et mise en œuvre

La commune de Monétay-sur-Allier prévoit un suivi régulier de la mise en œuvre de la modification simplifiée n°2. Ce suivi vise à :

  • Garantir que les règles du PLU sont respectées dans le cadre de l’exploitation vinicole.
  • Identifier d’éventuels ajustements nécessaires en fonction des retours d’expérience.
  • Assurer la compatibilité entre le développement économique et la préservation de l'environnement.

Ces mesures contribuent à un développement durable et cohérent du territoire communal.