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Introduction

Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) de la commune de Pommiers, approuvé le 7 avril 2017, est un document stratégique qui définit les orientations d'aménagement et de développement du territoire communal. Ce rapport de présentation, élaboré par le cabinet Auddice, offre une analyse détaillée du contexte territorial, démographique, économique et environnemental de Pommiers.

Contexte Territorial et Administratif

Localisation et Contexte Intercommunal

Pommiers est située dans le département de l'Aisne, au sein de la Communauté d'Agglomération du Soissonnais. La commune fait partie du Pays du Soissonnais et est intégrée dans plusieurs structures intercommunales, ce qui influence sa planification urbaine et son développement.

Documents-Cadres

Plusieurs documents stratégiques encadrent le PLU de Pommiers :

  • Le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Seine-Normandie.
  • Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) de la Communauté d'Agglomération du Soissonnais.
  • Le Programme Local de l'Habitat (PLH).
  • Le Plan de Gestion du Risque Inondation du Bassin Seine-Normandie (PGRI).

Caractéristiques Démographiques

Évolution de la Population

Pommiers a connu une augmentation de sa population, principalement due à un solde naturel positif. Cependant, la population tend à vieillir, avec une augmentation notable de la proportion de personnes âgées.

Ménages et Logements

Le nombre de ménages a augmenté, tandis que leur taille moyenne a diminué, reflétant une tendance vers des foyers plus petits. Le parc de logements s'est agrandi, dominé par des maisons individuelles spacieuses. La majorité des résidences sont des résidences principales, avec un taux élevé de propriétaires occupants.

Économie et Emploi

Activités Économiques

L'économie locale est encore fortement marquée par l'agriculture, bien que le tissu économique se diversifie progressivement. Des activités non agricoles sont présentes, contribuant à la dynamique économique de la commune.

Population Active

La population active est en baisse, avec un taux de chômage bas mais en augmentation. Les employés et les professions intermédiaires constituent la majorité des actifs. Les migrations alternantes sont courantes, indiquant une dépendance à l'automobile pour les déplacements domicile-travail.

Équipements Publics et Vie Associative

Infrastructures et Services

Pommiers dispose de nombreux équipements publics et administratifs, y compris des établissements scolaires. Le tissu associatif est dense, reflétant une vie communautaire active.

Transports et Mobilité

Réseaux de Transport

La commune est desservie par des infrastructures routières et bénéficie de transports en commun, notamment des bus et des services de transport à la demande. La desserte ferroviaire et aéroportuaire est également accessible à proximité.

Mobilité Douce et Accessibilité

Des cheminements doux sont présents, favorisant les déplacements piétons et cyclistes. L'accessibilité des infrastructures est prise en compte, tout comme les communications numériques, essentielles pour le développement moderne.

Environnement et Risques

Milieu Physique

La topographie, l'hydrographie et la géologie de Pommiers sont détaillées, mettant en évidence les caractéristiques naturelles du territoire. L'occupation du sol est analysée, avec une attention particulière aux évolutions récentes.

Risques Naturels et Technologiques

La commune est exposée à divers risques, notamment les inondations, les mouvements de terrain et les risques technologiques. Des plans de prévention des risques (PPR) sont en place pour gérer ces aléas.

Patrimoine Naturel

Pommiers possède un patrimoine naturel riche, avec des zones d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) et des sites protégés. Des dispositifs de protection, tels que Natura 2000 et des arrêtés de protection de biotope, sont mis en œuvre pour préserver ces espaces.

Qualité de l'Air et Environnement Atmosphérique

La qualité de l'air à Pommiers est globalement satisfaisante, bien que certaines périodes de l'année puissent connaître des pics de pollution. La commune s'engage à respecter les réglementations européennes et nationales en matière d'émissions et à encourager des pratiques réduisant les sources de pollution.

Urbanisme et Aménagement

Organisation de l'Espace Urbain

Pommiers se caractérise par une structure urbaine en étoile, avec un développement autour du centre historique et des extensions résidentielles récentes. Les espaces publics sont aménagés pour favoriser la convivialité et les interactions sociales.

Zonage et Usage des Sols

Le zonage urbain est défini pour répartir les fonctions résidentielles, agricoles, naturelles et économiques. Une part importante des sols est dédiée à l’agriculture, avec une préservation stricte des espaces naturels et forestiers.

Projets d'Aménagement

Plusieurs projets d’aménagement sont prévus, notamment l’amélioration des espaces publics, la rénovation de bâtiments anciens et la création de nouvelles infrastructures adaptées aux besoins des habitants.

Gestion des Ressources

Gestion de l’Eau

Le PLU met l’accent sur la protection des ressources en eau et la gestion des réseaux d’assainissement. Des mesures sont prises pour limiter les rejets dans les cours d’eau et promouvoir des pratiques agricoles respectueuses de l’environnement.

Énergie et Transition Écologique

La commune encourage l’installation de systèmes de production d’énergie renouvelable, comme les panneaux solaires et les éoliennes. Des initiatives pour réduire la consommation énergétique des bâtiments publics et privés sont également mises en avant.

Perspectives de Développement

Orientation Générale

Le développement de Pommiers vise à maintenir un équilibre entre le renforcement de l’attractivité économique, la préservation de son cadre de vie et le respect des enjeux environnementaux. La densification urbaine maîtrisée et l’amélioration des mobilités douces sont des priorités.

Amélioration des Services

Des efforts sont faits pour renforcer les services à la population, notamment dans les domaines de l’éducation, de la santé et des loisirs. La modernisation des infrastructures numériques est également intégrée au développement de la commune.

Coopérations Intercommunales

Pommiers travaille en collaboration avec les communes voisines pour mettre en œuvre des projets structurants à l’échelle intercommunale, notamment dans les domaines de la gestion de l’eau, des transports et de la protection de l’environnement.

Suivi et Évaluation

Indicateurs de Suivi

Le rapport prévoit des indicateurs précis pour évaluer l’efficacité des politiques mises en place, comme l’évolution démographique, la consommation foncière ou encore la biodiversité.

Adaptation et Révision

Le PLU est conçu comme un document évolutif, pouvant être adapté en fonction des nouveaux enjeux et des résultats observés. Des révisions périodiques permettent d’ajuster les orientations stratégiques.