Plan cadastral de Terny-Sorny

Extrait du PLU/CC de la commune de Terny-Sorny

Introduction

Le rapport de présentation du Plan Local d'Urbanisme (PLU) de la commune de Sermoise vise à exposer les objectifs de la création du PLU, à définir son contenu et à analyser l'état initial du territoire communal.

1. Les objectifs de création du PLU

La mise en place du PLU répond à la nécessité de planifier le développement urbain de Sermoise en tenant compte des spécificités locales, des enjeux environnementaux et des besoins socio-économiques de la commune.

2. Le Plan Local d'Urbanisme : définition et contenu

Le PLU est un document d'urbanisme qui définit les règles d'utilisation du sol sur le territoire communal. Il comprend plusieurs pièces, dont le rapport de présentation, le projet d'aménagement et de développement durables (PADD), les orientations d'aménagement et de programmation (OAP) et le règlement.

3. Analyse de l'état initial

3.1. Approche globale du territoire

3.1.1. Situation géographique et administrative de la commune

Sermoise est située dans le département de l'Aisne, en région Hauts-de-France. La commune est rattachée à l'arrondissement de Laon et au canton de Vic-sur-Aisne.

3.1.2. Le territoire communal : principales caractéristiques

Le territoire de Sermoise se caractérise par une diversité de paysages, incluant des plateaux agricoles, des talus boisés, des plaines alluviales et des zones bâties. Cette diversité influence l'organisation spatiale et les activités économiques de la commune.

3.1.3. Présentation historique

Sermoise possède un patrimoine historique riche, avec des traces d'occupation remontant à l'époque gallo-romaine. L'évolution du village a été marquée par l'agriculture et, plus récemment, par le développement de zones résidentielles.

3.2. Le milieu physique

3.2.1. Géomorphologie

Le relief de Sermoise est dominé par un plateau agricole, un talus abrupt boisé et une plaine alluviale traversée par l'Aisne. Ces formations influencent l'usage des sols et les activités humaines.

3.2.2. Géologie

Le sous-sol est composé de terrains tertiaires et de formations superficielles, notamment des sables et des argiles, qui conditionnent la nature des sols et leur aptitude à l'agriculture ou à la construction.

3.2.3. Hydrogéologie

La commune dispose de ressources en eau souterraine, avec des nappes phréatiques alimentées par les précipitations et les cours d'eau locaux. La gestion de ces ressources est essentielle pour l'approvisionnement en eau potable.

3.2.4. Hydrologie

L'Aisne traverse la commune, influençant le régime hydrologique local. Des zones inondables sont identifiées, nécessitant une attention particulière dans l'aménagement du territoire.

3.2.5. Climatologie

Le climat de Sermoise est de type océanique dégradé, avec des températures modérées, des précipitations réparties sur l'année et des vents dominants de secteur ouest. Ces conditions climatiques impactent l'agriculture et le confort des habitants.

3.3. Les paysages

3.3.1. Unités paysagères

Le territoire se divise en plusieurs unités paysagères :

• Le plateau agricole : vaste étendue dédiée aux cultures céréalières.
• Le talus abrupt boisé : zone boisée offrant une transition entre le plateau et la plaine.
• Le pied de talus : espace intermédiaire entre le talus et la plaine alluviale.
• La plaine alluviale de l'Aisne : zone fertile propice à l'agriculture et aux activités liées à l'eau.

3.3.2. Les sensibilités paysagères

Plusieurs éléments contribuent à la sensibilité paysagère de Sermoise :

• La présence de boisements remarquables sur le talus.
• Les vues panoramiques depuis le plateau agricole.
• La qualité des paysages de la plaine alluviale.

Ces sensibilités nécessitent une protection particulière dans le cadre du PLU.

3.4. Organisation et caractéristiques des zones bâties

3.4.1. Organisation des zones bâties

Le village de Sermoise s'organise autour d'un centre ancien, avec des extensions résidentielles récentes en périphérie. Les infrastructures publiques et les services sont principalement concentrés dans le centre.

3.4.2. Caractéristiques des zones bâties

Les constructions présentent une architecture traditionnelle en pierre et en brique, avec des toitures en ardoise ou en tuile. Les nouvelles constructions tendent à respecter cette harmonie architecturale.

3.5. Les composantes de la commune

3.5.1. Démographie

La population de Sermoise est en légère augmentation, avec une tendance à l'installation de jeunes ménages attirés par le cadre de vie rural et la proximité des pôles urbains.

3.5.2. Structure par âge

La population est majoritairement composée d'actifs, avec une proportion significative de jeunes enfants et d'adolescents, indiquant une dynamique familiale.

3.5.3. Structure des ménages

Les ménages sont principalement constitués de familles avec enfants, suivis des couples sans enfants et des personnes seules, reflétant une diversité des modes de vie.

3.5.4. Habitat

Le parc immobilier est composé majoritairement de maisons individuelles, avec une faible proportion de logements collectifs. L'offre locative est limitée, ce qui peut freiner l'installation de nouveaux habitants.

3.5.5. La situation économique de la commune

L'économie locale repose sur l'agriculture, les commerces de proximité et quelques entreprises artisanales. La proximité de grands axes routiers favorise l'accès à l'emploi dans les agglomérations voisines.

3.5.6

3.5.6. Secteurs d’activité

Le secteur primaire, principalement agricole, domine l’économie locale. Le secteur secondaire est peu développé, tandis que le secteur tertiaire comprend des commerces de proximité, des services et des activités artisanales. La diversification économique reste un enjeu pour la commune.

3.6. Infrastructures et équipements

3.6.1. Équipements publics

La commune dispose d’une école primaire, d’une salle polyvalente, d’une mairie et d’équipements sportifs de base. Ces infrastructures répondent aux besoins actuels de la population, mais leur développement est nécessaire pour accompagner la croissance démographique.

3.6.2. Réseaux de transport

Sermoise est desservie par un réseau routier local bien entretenu, avec une connexion aux axes régionaux. Les transports en commun sont limités, ce qui oblige une forte dépendance à l’automobile pour les déplacements.

3.6.3. Gestion des déchets

Un système de collecte sélective est en place, complété par un accès à une déchèterie intercommunale. La sensibilisation des habitants à la réduction des déchets reste un axe d’amélioration.

3.6.4. Approvisionnement en énergie

L’approvisionnement en électricité est stable, et un réseau de distribution de gaz est accessible dans une partie de la commune. Le développement des énergies renouvelables est encouragé dans le cadre des politiques environnementales.

3.6.5. Assainissement

Le réseau d’assainissement collectif couvre une majorité des habitations, tandis que les zones plus isolées utilisent des dispositifs d’assainissement autonome. La qualité des eaux usées traitées répond aux normes en vigueur.

3.7. Environnement et biodiversité

3.7.1. Espaces naturels remarquables

La commune abrite des espaces naturels remarquables, comme les boisements du talus et les zones humides de la plaine alluviale. Ces espaces jouent un rôle crucial dans le maintien de la biodiversité locale.

3.7.2. Espèces protégées

Des espèces protégées, notamment des amphibiens, des oiseaux et des plantes spécifiques, ont été recensées. La préservation de leurs habitats est une priorité pour limiter l’impact des aménagements futurs.

3.7.3. Enjeux écologiques

Les enjeux écologiques incluent la gestion des corridors écologiques, la lutte contre l’artificialisation des sols et la préservation des ressources en eau. Ces éléments doivent être intégrés dans la planification urbaine.

3.8. Risques naturels et technologiques

3.8.1. Risques d’inondation

La présence de l’Aisne expose certaines zones de la commune à des risques d’inondation. Ces zones sont cartographiées et font l’objet de mesures de prévention spécifiques.

3.8.2. Risques liés aux mouvements de terrain

Les caractéristiques géologiques de certains secteurs peuvent engendrer des risques de glissements de terrain. Ces risques doivent être pris en compte dans les projets d’aménagement.

3.8.3. Risques technologiques

Aucun risque technologique majeur n’est identifié sur le territoire communal. Cependant, la vigilance est maintenue concernant les infrastructures de transport de matières dangereuses situées à proximité.

3.9. Urbanisme et aménagement du territoire

3.9.1. Zonage actuel

Le zonage actuel distingue les espaces urbains, agricoles et naturels. Cette répartition guide les règles d’occupation des sols et les possibilités de développement.

3.9.2. Potentialités d’extension urbaine

Les extensions urbaines envisagées concernent principalement les abords immédiats du centre bourg, tout en préservant les espaces naturels et agricoles. Les projets doivent s’inscrire dans une démarche de développement durable.

3.9.3. Mobilité et déplacements

La promotion des mobilités douces, comme la marche et le vélo, est intégrée dans les réflexions d’aménagement. La création de liaisons sécurisées entre les zones d’habitation, les écoles et les commerces est un objectif prioritaire.

3.9.4. Espaces publics

Le développement et l’aménagement d’espaces publics, tels que des parcs, des places et des chemins piétons, visent à améliorer la qualité de vie et à favoriser la convivialité entre les habitants.

des faiblesses, notamment en termes de mobilité et de répartition des équipements. Pour renforcer la cohésion territoriale et répondre aux défis actuels, il est essentiel de développer des politiques intégrées prenant en compte les spécificités locales tout en adoptant une vision globale du développement urbain.

Enjeux environnementaux

Biodiversité et espaces naturels

Soissons bénéficie d'un patrimoine naturel diversifié, composé de forêts, de zones humides et de cours d'eau, notamment la rivière Aisne. Ces espaces jouent un rôle crucial dans la préservation de la biodiversité et la régulation des écosystèmes locaux. Cependant, l'urbanisation croissante menace ces ressources naturelles, soulignant la nécessité d'une gestion durable et de mesures de protection renforcées. L'intégration de ces espaces dans la planification urbaine est essentielle pour garantir leur préservation.

Qualité de l'air et gestion des déchets

La qualité de l'air à Soissons est globalement satisfaisante, bien que certaines zones urbaines connaissent des niveaux de pollution plus élevés, en partie dus au trafic routier. En ce qui concerne la gestion des déchets, des efforts sont déployés pour améliorer les taux de recyclage et réduire les déchets non valorisés. Une sensibilisation accrue des habitants aux pratiques écoresponsables pourrait renforcer ces initiatives et contribuer à une meilleure qualité environnementale.

Gestion des risques naturels

La commune de Soissons est exposée à divers risques naturels, tels que les inondations, principalement en raison de la proximité de l'Aisne. La mise en œuvre de plans de prévention des risques (PPR) et la coordination avec les autorités compétentes sont des priorités pour limiter l'impact de ces phénomènes sur les populations et les infrastructures. Des aménagements spécifiques, comme des bassins de rétention, peuvent également aider à atténuer les risques liés aux aléas climatiques.

Transition énergétique

Face aux défis du changement climatique, Soissons s'engage dans une démarche de transition énergétique, visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre et à promouvoir les énergies renouvelables. Des initiatives telles que l'amélioration de l'efficacité énergétique des bâtiments, le développement des énergies solaires et éoliennes, et le soutien aux modes de transport propres sont en cours. Ces actions s'inscrivent dans une stratégie plus large pour faire de Soissons une ville résiliente et durable.

Démographie et habitat

Évolution démographique

La population de Soissons a connu des fluctuations au fil des décennies, reflétant les dynamiques économiques et sociales de la région. Si la ville a perdu des habitants en raison de la désindustrialisation, elle tend à stabiliser sa démographie grâce aux politiques de revitalisation urbaine et à l'amélioration de la qualité de vie. L'attractivité de la commune pour les jeunes ménages est un enjeu majeur pour garantir un développement équilibré à long terme.

Typologies de logements

Le parc de logements à Soissons est diversifié, comprenant des maisons individuelles, des immeubles collectifs et des logements sociaux. La mixité des types d'habitat contribue à la diversité sociale de la commune, mais des disparités subsistent en termes de qualité et d'accessibilité. Des efforts doivent être poursuivis pour réhabiliter les logements anciens et répondre aux besoins spécifiques des populations vulnérables.

Accès au logement

L'accès au logement est un enjeu crucial pour de nombreux habitants de Soissons. Si l'offre de logements sociaux est importante, la demande reste élevée, en particulier pour les ménages modestes. La promotion d'une offre locative abordable, combinée à des dispositifs d'aide à l'accession à la propriété, peut contribuer à répondre aux besoins croissants en matière de logement.

Projets de développement résidentiel

Plusieurs projets de développement résidentiel sont en cours ou à l'étude à Soissons, visant à renforcer l'attractivité de la commune et à répondre aux besoins en logements. Ces projets intègrent des principes d'urbanisme durable, favorisant la densification maîtrisée et la préservation des espaces naturels. Une concertation étroite avec les habitants et les acteurs locaux est essentielle pour garantir le succès de ces initiatives.

Mobilité et accessibilité

Réseau routier

Sorbais est desservie par un réseau routier secondaire, reliant la commune aux agglomérations voisines. Les routes départementales, bien que fonctionnelles, nécessitent des améliorations en matière d'entretien et de sécurité. L'accès à des infrastructures routières de meilleure qualité faciliterait les déplacements des habitants et le développement économique.

Transports en commun

Les services de transports en commun sont limités, avec une faible fréquence des liaisons entre Sorbais et les communes environnantes. Cette situation accentue la dépendance des habitants à l'égard des véhicules personnels. Le développement de solutions de mobilité alternative, comme le covoiturage ou les transports à la demande, pourrait réduire cet isolement.

Mobilité douce

La commune dispose de quelques sentiers piétons et cyclables, utilisés principalement à des fins de loisirs. Cependant, leur développement reste insuffisant pour encourager des modes de déplacement alternatifs. Des investissements dans les infrastructures de mobilité douce permettraient de promouvoir des déplacements durables et d'améliorer la qualité de vie locale.

Patrimoine culturel et architectural

Édifices remarquables

Le patrimoine architectural de Sorbais comprend plusieurs bâtiments remarquables, tels que l'église Saint-Médard, qui date du XIXe siècle. Ces édifices témoignent de l'histoire locale et constituent des éléments identitaires forts pour la commune. Leur préservation est essentielle pour maintenir la mémoire collective et renforcer l'attractivité touristique.

Initiatives culturelles

Les événements culturels organisés à Sorbais restent modestes, mais ils jouent un rôle important dans la vie communautaire. Des initiatives comme les marchés locaux ou les fêtes traditionnelles contribuent à valoriser le patrimoine et à renforcer le sentiment d'appartenance des habitants.

Valorisation touristique

Le potentiel touristique de Sorbais repose sur la richesse de son patrimoine naturel et architectural. La mise en valeur des circuits de randonnée, des sites historiques et des produits locaux pourrait attirer davantage de visiteurs. Une stratégie touristique bien définie permettrait de dynamiser l'économie locale et de renforcer l'identité de la commune.

Gestion des ressources et transition écologique

Énergie et rénovation thermique

Le parc immobilier de Sorbais présente un fort potentiel pour des initiatives de rénovation énergétique. L'amélioration de l'efficacité thermique des bâtiments contribuerait à réduire la consommation d'énergie et les émissions de gaz à effet de serre. Des dispositifs d'aides financières pourraient encourager les propriétaires à entreprendre ces travaux.

Gestion des déchets

La gestion des déchets dans la commune repose sur un système de collecte sélective, mais le tri reste insuffisant chez certains habitants. Des campagnes de sensibilisation et des améliorations des infrastructures, comme l'installation de points de collecte supplémentaires, pourraient améliorer les performances de recyclage.

Protection des ressources en eau

La préservation des ressources en eau est une priorité pour Sorbais, notamment en raison de la présence de zones humides sensibles. Des mesures visant à limiter la pollution des cours d'eau, à promouvoir une gestion durable de l'eau potable et à sensibiliser les habitants à cette problématique sont essentielles pour garantir la durabilité de la ressource.

Infrastructures numériques

Accès à Internet

L'accès à Internet à haut débit est inégal sur le territoire de Sorbais, avec des zones encore mal couvertes. L'amélioration des infrastructures numériques est indispensable pour favoriser l'inclusion numérique des habitants et permettre le développement des activités économiques et des services en ligne.

Développement des usages numériques

Les usages numériques restent limités dans la commune, en raison d'une couverture réseau insuffisante et d'un manque de sensibilisation. Des initiatives visant à former les habitants à l'utilisation des outils numériques et à promouvoir leur adoption pourraient contribuer à réduire la fracture numérique.

Innovation et services connectés

La mise en place de services connectés, tels que les applications pour la gestion des démarches administratives ou les plateformes de covoiturage, pourrait faciliter la vie des habitants. Ces innovations permettraient également de renforcer l'attractivité de Sorbais pour de nouveaux résidents et entreprises.

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