Plan cadastral de Pradons

Extrait du PLU/CC de la commune de Pradons

Introduction

La commune de Pradons, située dans l'arrondissement de Largentière et le canton de Vallon Pont d'Arc, fait partie de la communauté des 19 communes des Gorges de l'Ardèche. Cette communauté, créée le 1er janvier 2014 par la fusion avec la communauté de communes des Grands Sites des Gorges et la commune de Saint Remèze, regroupait plus de 19 000 habitants en 2015. Depuis le 9 janvier 2013, Pradons est également incluse dans le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) de l'Ardèche méridionale, piloté par le Pays de l'Ardèche méridionale. Ce SCoT couvre 253 000 hectares et concerne près de 100 000 habitants. Son élaboration, prescrite le 19 novembre 2014, s'articule autour de trois grands objectifs stratégiques : inscrire l'Ardèche méridionale dans la dynamique démographique et économique du Sud Rhône-Alpes, définir une armature territoriale adaptée au contexte rural de l'Ardèche méridionale, et affirmer l'Ardèche méridionale comme un territoire à haute valeur patrimoniale. Le calendrier prévoit une élaboration sur quatre ans, avec une approbation finale en 2018, date à laquelle les documents d'urbanisme communaux ou intercommunaux devront être compatibles avec les orientations du SCoT.

Les caractères principaux de la commune

Contexte géographique

Pradons est implantée à 21 kilomètres au sud de la ville d'Aubenas et à 12 kilomètres de Vallon Pont d'Arc, au cœur du dispositif touristique de l'Ardèche du Sud. Traversée par la route départementale n° 579, la commune occupe une position stratégique, représentant une porte d'entrée des gorges de l'Ardèche. Cette situation géographique confère à Pradons un rôle important dans le développement touristique régional.

Données socio-économiques

Malgré sa position avantageuse, Pradons dispose de peu de commerces, à l'exception d'une surface alimentaire, en raison de la proximité du bourg marchand de Ruoms. L'économie locale est donc principalement axée sur l'habitat individuel, qui s'est développé à la périphérie du village initial, de part et d'autre de la route départementale, avec un étirement limité. Cette configuration reflète une certaine dépendance économique vis-à-vis des communes voisines.

Le parc immobilier

Au cours des quinze dernières années, l'urbanisation de Pradons a franchi l'ancienne voie ferrée pour s'installer sur le versant des collines à l'est, mais aussi vers l'Ardèche à l'ouest, en limite du secteur inondable, à proximité du pont de Chauzon. Cette expansion a conduit à une diversification du parc immobilier, avec une prédominance de l'habitat individuel. La commune a ainsi connu une croissance résidentielle significative, adaptée à la demande locale.

Richesses patrimoniales

Pradons possède un patrimoine riche, tant sur le plan architectural que naturel. Le village conserve des éléments historiques témoignant de son passé, et son environnement naturel, notamment les gorges de l'Ardèche, constitue un atout majeur pour le tourisme. La valorisation de ce patrimoine est essentielle pour le développement durable de la commune.

Richesses naturelles

La commune est dotée de richesses naturelles remarquables, avec des paysages variés et une biodiversité importante. Les zones naturelles, telles que les berges de l'Ardèche, offrent des espaces de détente et de loisirs pour les habitants et les visiteurs. La préservation de ces espaces est cruciale pour maintenir l'équilibre écologique et l'attractivité de Pradons.

La desserte téléphonique et numérique

Pradons bénéficie d'une desserte téléphonique et numérique adéquate, permettant aux habitants d'accéder aux services de communication modernes. Cette infrastructure est indispensable pour le développement économique et social de la commune, facilitant les échanges et l'accès à l'information.

Les évolutions enregistrées

Au fil des années, Pradons a connu des évolutions notables en matière d'urbanisation, de démographie et d'infrastructures. Ces changements reflètent une adaptation aux besoins contemporains tout en préservant l'identité et le patrimoine de la commune. La gestion de ces évolutions est essentielle pour assurer un développement harmonieux et durable.

Objectifs

Analyse du foncier

Analyse de la consommation d'espace

La commune a entrepris une analyse détaillée de la consommation d'espace afin de mieux comprendre les dynamiques d'urbanisation et d'identifier les zones à préserver ou à développer. Cette démarche vise à optimiser l'utilisation du foncier tout en respectant les contraintes environnementales et patrimoniales.

Évaluation de la capacité de densification

Une évaluation de la capacité de densification a été réalisée pour déterminer les possibilités d'intensification de l'urbanisation dans les zones déjà construites. L'objectif est de limiter l'étalement urbain en favorisant une utilisation plus efficiente des espaces disponibles, contribuant ainsi à une gestion durable du territoire.

Objectifs de modération de consommation de l'espace

La commune s'est fixée des objectifs clairs de modération de la consommation de l'espace, visant à préserver les zones naturelles et agricoles tout en répondant aux besoins de développement. Ces objectifs s'inscrivent dans une perspective de développement durable, conciliant croissance et respect de l'environnement.

Établissement des indicateurs de suivi et de bilan

Des indicateurs de suivi et de bilan ont été établis pour mesurer l'efficacité des actions entreprises et ajuster les stratégies en fonction des résultats obtenus. Ces outils permettent une gestion proactive et transparente du développement communal, assurant une adaptation continue aux évolutions du territoire.

Mise en œuvre

Réduire des secteurs constructibles et à urbaniser

La zone IAU

La zone IAU a été réévaluée afin de réduire les secteurs constructibles et à urbaniser, en tenant compte des enjeux environnementaux et des besoins réels en matière de développement. Cette révision vise à concentrer l'urbanisation dans les zones appropriées, limitant ainsi l'impact sur les espaces naturels.

Les terrains situés en frange de la zone urbaine

Les terrains situés en périphérie de la zone urbaine ont été analysés pour déterminer leur potentiel de développement ou de préservation. Cette approche permet de gérer efficacement la transition entre les zones urbaines et rurales, assurant une cohérence territoriale.

Les terrains à forte sensibilité environnementale

Les terrains présentant une forte sensibilité environnementale ont été identifiés et exclus des secteurs à urbaniser. Ces zones, riches en biodiversité ou cruciales pour l'écosystème local, bénéficient ainsi d'une protection renforcée pour préserver leur intégrité et leur rôle écologique.

Les espaces à vocation agricole

Les espaces agricoles, essentiels pour l'économie locale et la sécurité alimentaire, ont également été préservés dans la mesure du possible. Cette démarche vise à soutenir l'activité agricole tout en limitant l'artificialisation des terres, contribuant ainsi à un aménagement équilibré du territoire.

Orientation des nouvelles zones d’urbanisation

Priorité aux zones déjà urbanisées

Les nouvelles zones d'urbanisation sont prioritairement orientées vers les secteurs déjà urbanisés, permettant de tirer parti des infrastructures existantes. Cette approche favorise une densification maîtrisée et limite la dispersion des habitats, réduisant ainsi les coûts et les impacts environnementaux.

Favoriser l’intégration paysagère

Les projets d’urbanisation sont conçus pour s’intégrer harmonieusement dans le paysage environnant. Cette intégration prend en compte les spécificités géographiques et esthétiques du territoire, renforçant ainsi l'identité visuelle et la qualité de vie de la commune.

Développement autour des axes de communication

Les nouvelles zones urbaines sont également localisées à proximité des principaux axes de communication, facilitant l'accès aux services et aux équipements. Cette stratégie vise à améliorer la mobilité et à renforcer la cohésion territoriale tout en optimisant les ressources.

Les orientations pour le développement durable

Protection des milieux naturels

Une attention particulière est portée à la protection des milieux naturels, notamment les zones sensibles comme les berges de l'Ardèche. Ces espaces constituent un patrimoine inestimable pour la commune et nécessitent une gestion rigoureuse pour prévenir toute dégradation.

Préservation du patrimoine bâti

Le patrimoine bâti de Pradons, témoin de son histoire et de son identité, est préservé et valorisé. Cette démarche inclut la rénovation des bâtiments anciens et la mise en valeur des sites remarquables, contribuant à renforcer l’attractivité de la commune.

Transition énergétique et adaptation climatique

Des actions sont mises en place pour promouvoir la transition énergétique et l’adaptation au changement climatique. Cela inclut le développement des énergies renouvelables, l’amélioration de l’efficacité énergétique des bâtiments, et la gestion des risques liés aux aléas climatiques.

Gestion des ressources en eau

La gestion durable des ressources en eau est une priorité, avec des mesures visant à préserver la qualité et la disponibilité de cette ressource vitale. Cela comprend la protection des zones de captage, la réduction des consommations, et la prévention des pollutions.

Les outils de mise en œuvre

Plans locaux d'urbanisme et zonage

Le plan local d'urbanisme (PLU) est l’outil principal pour mettre en œuvre les orientations stratégiques de la commune. Il définit les zones constructibles, les secteurs protégés, et les règles d’aménagement, assurant une gestion cohérente et durable du territoire.

Partenariats institutionnels et associatifs

La commune collabore avec divers partenaires, notamment les institutions régionales et nationales, ainsi que les associations locales, pour réaliser ses objectifs de développement. Ces partenariats renforcent les capacités d’action et assurent une coordination efficace des initiatives.

Suivi et évaluation des actions

Un dispositif de suivi et d’évaluation est mis en place pour mesurer les résultats des actions entreprises. Ce processus permet d'ajuster les stratégies en fonction des évolutions et des retours d'expérience, garantissant une amélioration continue.

Mobilisation des habitants

Les habitants de Pradons sont impliqués dans les processus de décision et de mise en œuvre, notamment à travers des consultations publiques et des ateliers participatifs. Cette approche favorise une meilleure appropriation des projets par la population et assure une réponse adaptée aux besoins locaux.

Risques naturels et gestion préventive

Inondations

La commune est exposée à des risques d’inondation, notamment en raison de la proximité de l’Ardèche. Des plans de prévention des risques (PPR) sont en place pour limiter les impacts et assurer la sécurité des habitants, avec des aménagements adaptés et une surveillance renforcée.

Feux de forêt

Pradons est également vulnérable aux feux de forêt, compte tenu de son environnement naturel boisé. Des mesures préventives, telles que l’entretien des zones forestières et des campagnes de sensibilisation, sont mises en œuvre pour réduire ce risque.

Mouvements de terrain

Des zones sensibles aux mouvements de terrain ont été identifiées, notamment dans les secteurs en pente. Ces zones font l’objet d’une surveillance particulière et de restrictions d’aménagement, afin de prévenir les incidents.

Gestion des crises

La commune a élaboré un plan de gestion des crises pour faire face aux situations d’urgence, incluant des protocoles d’intervention, des moyens logistiques, et une coordination avec les services de secours. Cette préparation garantit une réactivité optimale en cas de catastrophe.