Plan cadastral de Floure

Introduction

Le rapport de présentation du Plan Local d'Urbanisme (PLU) de Floure est un document essentiel qui explique les choix d'aménagement du territoire communal. Il s'appuie sur une analyse approfondie de la situation locale et des évolutions observées, conformément à l'article L 151-4 du Code de l'Urbanisme. Ce rapport justifie les objectifs de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain, en tenant compte des dynamiques économiques et démographiques.

Les raisons de l'élaboration du PLU

Par délibération du Conseil Municipal du 15 février 2011, la commune de Floure a décidé d'engager la révision de son Plan d'Occupation des Sols (POS) pour le transformer en PLU. Cette décision fait suite aux évolutions législatives et réglementaires, notamment la loi ALUR, rendant le POS caduc. Le Conseil Municipal a fixé deux grands objectifs pour le PLU : réfléchir aux orientations en matière d'urbanisme, d'aménagement et de développement durables en élaborant un Projet d'Aménagement et de Développement Durables (PADD), et favoriser le renouvellement urbain tout en préservant la qualité architecturale et l'environnement.

Présentation du territoire

Les grandes caractéristiques du territoire

Floure est une commune dont les spécificités géographiques, historiques et socio-économiques influencent son développement. L'analyse de ces caractéristiques permet de mieux comprendre les enjeux locaux en matière d'urbanisme et d'aménagement.

L'organisation administrative

La commune de Floure s'inscrit dans un cadre administratif précis, avec des interactions à différents niveaux territoriaux. Cette organisation détermine les compétences et les responsabilités en matière d'urbanisme et d'aménagement du territoire.

Diagnostic socio-économique

La population et les dynamiques démographiques

L'étude de la population de Floure révèle des tendances démographiques spécifiques, telles que la croissance ou le déclin de la population, la structure par âge, et les mouvements migratoires. Ces dynamiques ont un impact direct sur les besoins en logements, services et infrastructures.

L'habitat

L'analyse du parc immobilier de Floure permet de comprendre la répartition des types de logements, leur état, leur occupation, et les besoins en rénovation ou en construction. Cela aide à orienter les politiques locales en matière de logement.

Les activités économiques

Les secteurs d'activité présents à Floure, tels que l'agriculture, l'artisanat, le commerce ou les services, contribuent à la vitalité économique de la commune. L'identification des forces et des faiblesses de ces secteurs est essentielle pour le développement économique local.

Les services et équipements

La disponibilité et l'accessibilité des services publics, des équipements sportifs, culturels, éducatifs et de santé sont des indicateurs clés de la qualité de vie des habitants. Leur analyse permet d'identifier les besoins en matière d'infrastructures et de services.

Les réseaux

Les infrastructures de transport, d'énergie, d'eau et de communication constituent les réseaux essentiels au fonctionnement de la commune. Leur état, leur capacité et leur couverture influencent le développement urbain et économique de Floure.

Diagnostic urbain

Analyse de la consommation d'espace

L'évaluation de l'utilisation des espaces naturels, agricoles et forestiers au cours des dix dernières années permet de mesurer l'impact de l'urbanisation sur le territoire. Cette analyse est cruciale pour définir des stratégies de préservation et de développement équilibré.

Capacité de densification et de mutation des espaces bâtis

Identifier les zones susceptibles de densification ou de transformation est essentiel pour optimiser l'utilisation du sol et limiter l'étalement urbain. Cela implique une étude des potentialités offertes par le tissu urbain existant.

Bilan du POS

L'évaluation du Plan d'Occupation des Sols en vigueur permet de déterminer ses réussites et ses limites. Ce bilan sert de base pour l'élaboration du nouveau PLU, en capitalisant sur les expériences passées.

Organisation des déplacements

L'analyse des modes de transport, des flux de circulation et des infrastructures de mobilité est essentielle pour améliorer l'accessibilité et réduire les nuisances liées aux déplacements. Cela inclut la promotion des modes de transport durables.

Développement futur de Floure

Projeter le développement de la commune à l'horizon du PLU implique de définir des orientations stratégiques en matière d'urbanisme, d'économie, d'environnement et de qualité de vie, en cohérence avec les aspirations locales et les contraintes réglementaires.

Analyse de l'état initial de l'environnement

Structure physique du territoire

L'étude du relief, de la géologie, du climat et des sols de Floure fournit des informations essentielles pour orienter les choix d'aménagement et prévenir les risques naturels.

Biodiversité et trame verte et bleue

L'inventaire des espèces présentes, des habitats naturels et des corridors écologiques permet de mettre en place des mesures de protection et de valorisation de la biodiversité locale.

Paysages et patrimoine bâti

La préservation et la mise en valeur des paysages et du patrimoine architectural contribuent à l'identité de la commune et à l'attractivité du territoire.

Ressources naturelles et leur gestion

La gestion durable des ressources en eau, en énergie et des matières premières est un enjeu majeur pour assurer le développement équilibré de Floure.

Risques majeurs et nuisances

L'identification des risques naturels (inondations, mouvements de terrain) et technologiques, ainsi que des nuisances (bruit, pollution), est essentielle pour la sécurité et la santé des habitants.

Pollutions

L'évaluation des différentes formes de pollution (air, eau, sols) permet de mettre en place des actions correctives et préventives pour améliorer la qualité de l'environnement.

Annex

Les enjeux identifiés

Préservation des espaces naturels, agricoles et forestiers

La protection des espaces naturels, agricoles et forestiers est une priorité pour limiter l'étalement urbain et garantir la durabilité des activités locales. Cela implique la mise en place de zones de préservation et le soutien aux pratiques agricoles respectueuses de l'environnement.

Adaptation au changement climatique

La commune doit intégrer les impacts du changement climatique dans ses politiques d'aménagement. Cela inclut la gestion des ressources en eau, la réduction des émissions de gaz à effet de serre, et la promotion des énergies renouvelables et des constructions durables.

Développement économique durable

Encourager l'installation d'entreprises locales tout en préservant l'environnement est un objectif clé. Le développement d'activités respectueuses des écosystèmes locaux contribue à renforcer l'économie de Floure tout en répondant aux besoins de la population.

Renforcement de la cohésion sociale

La création d'équipements et de services adaptés à tous les âges favorise une meilleure intégration sociale. Cela inclut l'amélioration des infrastructures publiques, l'accès au logement et le développement d'activités culturelles et sportives.

Optimisation des déplacements

La commune vise à réduire la dépendance à l'automobile en favorisant les modes de transport alternatifs tels que le vélo, la marche et les transports en commun. Une meilleure organisation des déplacements contribue à réduire les nuisances et à améliorer la qualité de vie.

Les orientations du PLU

Consolidation des centralités

Le PLU propose de renforcer les centralités existantes en favorisant les projets qui densifient le tissu urbain tout en préservant le caractère des quartiers. Les zones déjà urbanisées seront optimisées pour accueillir de nouvelles activités et des logements.

Préservation de l'identité rurale

Une attention particulière est accordée à la sauvegarde du caractère rural de Floure. Cela passe par la mise en valeur des paysages, la préservation des traditions locales et le soutien aux pratiques agricoles et artisanales.

Développement des infrastructures

Le renforcement des infrastructures de base, telles que les réseaux d'eau, d'électricité et de communication, est prioritaire. Cela inclut également la création de nouvelles zones d'activités et de services pour répondre aux besoins croissants de la population.

Protection de l'environnement

Les espaces naturels sensibles et les corridors écologiques feront l'objet de protections renforcées. Des mesures seront également mises en place pour réduire l'empreinte écologique de la commune, notamment par la promotion de la biodiversité et la gestion durable des ressources.

Gestion des risques

La prévention des risques majeurs, tels que les inondations et les mouvements de terrain, est intégrée au PLU. Cela passe par des études approfondies, des règlements adaptés et des aménagements spécifiques pour réduire la vulnérabilité du territoire.

Le rôle des acteurs

Les acteurs locaux

Les élus municipaux, les associations locales, et les citoyens sont impliqués dans la conception et la mise en œuvre du PLU. Cette participation garantit que le projet répond aux attentes et aux besoins de la communauté.

Les partenaires institutionnels

Les services de l'État, les organismes régionaux et départementaux, ainsi que les intercommunalités apportent un soutien technique et financier au projet. Leur coordination est essentielle pour assurer la cohérence des actions à différentes échelles.

Les professionnels

Les urbanistes, architectes et ingénieurs jouent un rôle clé dans l'élaboration et la réalisation des projets. Leur expertise garantit que les choix techniques respectent les objectifs du PLU.

La population

Les habitants sont encouragés à participer aux différentes phases d'élaboration du PLU, que ce soit par des consultations publiques ou des ateliers. Leur implication favorise une meilleure appropriation des enjeux et des solutions proposées.