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Méthode d'élaboration du PLU et analyse de la consommation d'espaces
Démarche d’élaboration du Plan Local d'Urbanisme
Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) de Saint-André-sur-Orne a été élaboré en suivant une démarche participative impliquant les acteurs locaux et les habitants. Cette approche a permis de définir les orientations d'aménagement et de développement durable de la commune. Le processus a inclus une analyse approfondie du territoire, de ses enjeux et de ses potentialités, afin de proposer un projet cohérent et adapté aux spécificités locales.
Contenu du Plan Local d'Urbanisme
Le PLU se compose de plusieurs documents réglementaires, dont le rapport de présentation, le projet d'aménagement et de développement durable (PADD), les orientations d'aménagement et de programmation (OAP), le règlement et les documents graphiques. Chaque composante joue un rôle précis dans la planification urbaine et l'organisation du territoire communal.
Démarche d’évaluation environnementale
Une évaluation environnementale a été réalisée pour mesurer les impacts potentiels du PLU sur l'environnement. Cette démarche vise à intégrer les préoccupations écologiques dès la phase de planification, en identifiant les mesures d'évitement, de réduction ou de compensation nécessaires pour préserver les milieux naturels et la biodiversité.
Documents supra-communaux, bilan du PLU et consommation d'espaces
Articulation du PLU avec les documents d’urbanisme supra-communaux
Le PLU de Saint-André-sur-Orne s'inscrit dans le cadre des documents d'urbanisme à l'échelle intercommunale et régionale, tels que le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) de Caen Métropole. Cette articulation garantit la cohérence des politiques d'aménagement et de développement entre les différentes échelles territoriales.
Bilan du Plan Local d'Urbanisme et analyse de la consommation des espaces naturels et agricoles
Depuis l'approbation du PLU initial en 2009, une évaluation a été menée pour analyser la consommation des espaces naturels et agricoles. Cette analyse permet de mesurer l'efficacité des politiques de préservation des terres agricoles et des espaces naturels, et d'ajuster les orientations du PLU en conséquence.
Données socio-économiques et aménagement du territoire communal
Population
La commune de Saint-André-sur-Orne a connu une évolution démographique notable, avec une classe d'âge dominante chez les 45-59 ans. Cette structure démographique influence les besoins en services, équipements et logements adaptés aux différentes tranches d'âge.
Logements
L'évolution du parc de logements, tant existant que neuf, reflète les dynamiques résidentielles de la commune. La construction neuve a permis de diversifier l'offre de logements, répondant ainsi aux besoins des ménages et contribuant à l'attractivité du territoire.
Activités
Le tissu économique de Saint-André-sur-Orne comprend diverses activités, notamment l'emploi, l'accueil des entreprises, le commerce, le tourisme et les services. Un diagnostic agricole a également été réalisé pour évaluer le secteur primaire. Ces activités participent au dynamisme économique et à la qualité de vie des habitants.
Prévisions de développement - Logement
Des hypothèses d'évolution démographique et de besoins en logements ont été formulées à horizon de 10 ans. Ces prévisions permettent d'anticiper les aménagements nécessaires pour accueillir de nouveaux ménages tout en préservant le cadre de vie.
Caractéristiques physiques et qualité environnementale
Topographie et géologie
La topographie et la géologie de Saint-André-sur-Orne influencent l'aménagement du territoire, notamment en ce qui concerne la gestion des ressources naturelles et la prévention des risques naturels.
Gestion des ressources naturelles
La commune met en place des dispositifs pour l'adduction en eau potable, la préservation de la ressource en eau, la gestion des eaux usées et pluviales, ainsi que la gestion des déchets. Ces actions visent à assurer une utilisation durable des ressources naturelles et à protéger l'environnement.
Nuisances et qualité environnementale
Des mesures sont prises pour contrôler les nuisances sonores, la qualité de l'air, et pour gérer les sites et sols pollués. Ces initiatives contribuent à maintenir un cadre de vie sain pour les habitants.
Organisation des espaces et zones sensibles
Grands principes d’organisation spatiale
L'organisation spatiale de la commune repose sur l'identification des entités paysagères et la perception du site. Cette approche permet de valoriser les atouts paysagers et de guider les aménagements futurs en respectant l'identité du territoire.
Définition des sites sensibles et mesures de protection
La commune compte des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF), des zones humides, des sites classés, des haies et des boisements. Des mesures de protection sont mises en place pour préserver ces espaces sensibles et assurer la continuité écologique.
Risques naturels
Saint-André-sur-Orne est exposée à divers risques naturels, tels que les inondations, le retrait-gonflement des argiles,
Logement
Le parc de logements de Saint-André-sur-Orne est composé majoritairement de maisons individuelles, reflétant le caractère résidentiel de la commune. Les constructions récentes respectent les orientations du PLU en matière de densification maîtrisée. Une attention particulière est portée à l'adaptation du parc aux évolutions démographiques, notamment pour répondre aux besoins des personnes âgées et des jeunes ménages.
La diversité des types de logements contribue à maintenir une mixité sociale et générationnelle, favorisant ainsi un cadre de vie équilibré. Le PLU prévoit des zones réservées pour des projets de logements sociaux et des logements adaptés aux normes environnementales.
Économie locale
L'économie de Saint-André-sur-Orne repose principalement sur les commerces de proximité et les activités artisanales. Ces secteurs jouent un rôle essentiel dans le dynamisme local et l'attractivité de la commune. Le PLU vise à encourager leur développement tout en intégrant de nouveaux pôles économiques.
La commune cherche également à attirer des entreprises innovantes en mettant à disposition des terrains aménagés, respectant les normes environnementales. Les zones d’activités identifiées dans le PLU permettent de répondre aux besoins des entrepreneurs tout en limitant l’impact sur les espaces naturels.
Analyse des enjeux environnementaux et paysagers
Préservation des espaces naturels
Saint-André-sur-Orne dispose d’un riche patrimoine naturel, comprenant des zones humides, des forêts et des corridors écologiques. Le PLU identifie ces espaces comme prioritaires pour la préservation et propose des mesures concrètes pour limiter les impacts des aménagements futurs.
La préservation des espaces naturels contribue également à la lutte contre les effets du changement climatique, en favorisant la biodiversité et en maintenant des régulations thermiques locales.
Gestion des risques naturels
Le territoire de Saint-André-sur-Orne est soumis à certains risques naturels, notamment les inondations et les mouvements de terrain. Le PLU intègre des zones à risques dans sa réglementation, imposant des restrictions sur les constructions dans ces secteurs.
Des actions préventives sont également prévues, telles que le renforcement des berges, la plantation d’espèces adaptées et l’amélioration des systèmes de drainage pour limiter les effets des crues.
Paysages et identité locale
Le cadre paysager de la commune constitue un atout majeur pour sa qualité de vie. Le PLU valorise les vues remarquables et veille à l’intégration des nouvelles constructions dans le paysage existant. Les zones agricoles ouvertes et les boisements sont protégés pour préserver l’identité rurale du territoire.
Des orientations sont définies pour les projets d’aménagement, favorisant une architecture respectueuse du patrimoine local et des matériaux traditionnels.
Développement durable et mobilité
Transitions écologiques
Le PLU met en avant des solutions pour réduire l’empreinte écologique de la commune, notamment par la promotion des énergies renouvelables et la gestion des déchets. Les zones urbaines sont aménagées de manière à intégrer des espaces verts, favorisant ainsi un cadre de vie sain et durable.
Des incitations sont prévues pour les constructions respectant les normes environnementales, telles que les bâtiments à basse consommation et les maisons passives.
Mobilité et accessibilité
Un des objectifs principaux du PLU est de favoriser les mobilités douces et de réduire la dépendance à la voiture individuelle. Des pistes cyclables, des chemins piétons et des connexions avec les transports en commun sont planifiés pour améliorer les déplacements au sein de la commune.
L’accessibilité aux services publics et aux commerces est également renforcée, contribuant à la création d’un territoire inclusif et fonctionnel.
Réduction de l'artificialisation des sols
Le PLU adopte une stratégie de densification urbaine pour limiter l'étalement urbain et préserver les espaces agricoles et naturels. Les zones constructibles sont définies avec soin pour optimiser l’utilisation des sols disponibles tout en respectant les contraintes environnementales.
Cette démarche vise à répondre aux besoins en logements et équipements tout en minimisant l'impact sur l'écosystème local.
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