Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) est un document de planification territoriale qui définit les règles d'urbanisme pour un territoire donné. Ce PLU concerne neuf communes rurales du canton de Cambremer, qui font partie de l'EPCI de la RD16. Ces communes, bien que ne formant pas un territoire continu, ont décidé de s'associer pour élaborer un document d'urbanisme commun. Cette initiative vise à harmoniser les stratégies de développement, de protection de l'environnement et de gestion de l'espace sur l'ensemble du territoire.
À la fin des années 1990, douze communes rurales du Pays d'Auge ont créé l'EPCI de la RD16 afin d'élaborer un PLU commun. Ce projet a été élargi à neuf autres communes, qui se sont jointes à l'EPCI pour élaborer un PLU intercommunal. Pour huit d'entre elles, il s'agit de leur première démarche de planification, tandis que pour Saint-Ouen-le-Pin, un POS datant de 1995 a été révisé. L'objectif est de créer un document d'urbanisme harmonisé couvrant l'ensemble des communes du territoire de la Communauté de Communes de Cambremer.
Les neuf communes concernées par ce PLU sont situées dans l'EPCI de la RD16, dans le Pays d'Auge. Elles se trouvent dans un espace en forme de losange, allant du nord au sud et de l'ouest à l'est. Ces communes ne forment pas un territoire homogène, mais sont reliées par un réseau de routes, notamment la RD16, qui traverse le territoire du nord-est au sud-ouest. Les communes ont une population d'environ 1800 habitants, représentant 38% du territoire de la Communauté de Communes de Cambremer.
Le territoire des neuf communes a connu des évolutions démographiques variées au fil des années. La population active présente un profil diversifié, avec une proportion importante de travailleurs dans les secteurs agricoles et artisanaux. L’évolution démographique montre des tendances de stabilisation avec quelques secteurs en légère croissance. Cette évolution devra être prise en compte dans la planification de l'urbanisme afin de répondre aux besoins de la population locale.
Le parc de logements dans ces communes a connu une évolution notable, avec une construction modeste mais régulière de nouvelles résidences. Les logements sont principalement des résidences principales, avec un taux de vacance faible. La politique de logement devra s'adapter aux besoins futurs de la population en matière de types de logements et d'infrastructures associées.
Les communes de ce territoire présentent une activité économique basée principalement sur l'agriculture, l'artisanat et le commerce local. Il existe également des projets de développement économique, notamment la création de zones d'activités en bordure des routes principales pour soutenir l'emploi et l'implantation de nouvelles entreprises. Ce développement devra être intégré au sein de la planification urbaine.
Les neuf communes bénéficient de divers équipements publics, tels que des écoles, des équipements sportifs et des infrastructures de transport. Cependant, des améliorations sont nécessaires pour répondre aux besoins croissants de la population, notamment dans le domaine des équipements collectifs et de la gestion des déchets. La planification doit tenir compte de ces besoins pour améliorer la qualité de vie des habitants.
Le territoire étudié présente une diversité de paysages, allant des zones agricoles aux espaces boisés et naturels. L'environnement est globalement préservé, avec des ressources naturelles telles que des forêts et des rivières. Ce patrimoine naturel est un atout important, mais également un enjeu pour la préservation de la biodiversité et la gestion durable de ces espaces.
Les paysages du territoire sont caractérisés par une forte présence de végétation, notamment des prairies, des forêts et des haies. Ces éléments naturels jouent un rôle essentiel dans la régulation du climat local et la préservation de la faune. La planification urbaine doit intégrer ces caractéristiques paysagères pour garantir un développement harmonieux et respectueux de l'environnement.
Le territoire possède également un patrimoine culturel et naturel précieux, comprenant des bâtiments historiques et des espaces naturels protégés. La gestion de ce patrimoine doit être intégrée dans la planification du PLU afin de garantir sa préservation et sa mise en valeur tout en permettant un développement urbain harmonieux.
Comme dans de nombreuses régions, le territoire présente des risques naturels, notamment des risques d'inondation et de glissement de terrain. La prévention de ces risques doit être une priorité dans la rédaction du PLU, avec des mesures spécifiques pour protéger les habitants et les infrastructures contre ces dangers.
Le mode d'urbanisation du territoire est actuellement dispersé, avec des hameaux et des habitations isolées. Ce modèle peut poser des défis en termes de gestion des infrastructures et de développement harmonieux. Le PLU proposera des solutions pour concentrer les développements urbains dans des zones stratégiques tout en préservant les espaces naturels.
Le territoire abrite plusieurs sites et bâtiments d'intérêt historique et culturel, dont des églises et des fermes anciennes. Ces éléments doivent être protégés dans le cadre du développement urbain pour conserver l'identité et le caractère rural des communes.
Le réseau de transport dans le territoire est globalement bien développé, avec des routes principales reliant les communes entre elles. Cependant, des améliorations peuvent être envisagées pour mieux desservir certaines zones isolées, en particulier en matière de transports publics et de mobilité douce.
Le PLU prévoit des mesures de prévention des risques naturels, notamment en matière d'inondation et de gestion des zones à risque. Des zones sensibles seront identifiées et des règles spécifiques d'urbanisation seront appliquées pour limiter les impacts des risques naturels sur les nouvelles constructions.
La préservation des milieux naturels est au cœur du projet, avec des mesures pour protéger les espaces verts, les forêts et les zones humides. Le développement urbain devra respecter ces espaces et intégrer des solutions écologiques pour limiter l'impact sur l'environnement.
Le PLU vise à améliorer la qualité du cadre de vie des habitants, en intégrant des zones de loisirs, des espaces verts et des infrastructures pour améliorer le bien-être des résidents. Le développement urbain sera conçu pour favoriser une vie harmonieuse et durable dans ces communes rurales.
Le PLU propose des projets d'aménagement visant à concentrer l'urbanisation dans certaines zones tout en préservant les espaces naturels et agricoles. Ces projets incluent la construction de logements, d'infrastructures publiques, ainsi que la création de zones d'activités économiques pour soutenir l'emploi local. Des mesures de régulation de l'urbanisation permettront de contrôler l'extension des zones urbaines et de limiter l'étalement urbain.
La création de zones d'activités sera encouragée pour soutenir les entreprises locales et favoriser l'implantation de nouvelles entreprises. Ces zones seront situées dans des endroits stratégiques, à proximité des principales routes et des infrastructures existantes, afin de favoriser l'accessibilité et le dynamisme économique du territoire. L'objectif est de soutenir une économie locale diversifiée et durable.
Les projets d'infrastructures et d'équipements publics visent à répondre aux besoins croissants de la population, notamment en matière de transport, d'éducation et de services de proximité. Des améliorations seront apportées aux réseaux d'eau et d'assainissement, et des espaces publics seront aménagés pour offrir aux habitants des lieux de loisirs et de détente.
Des projets pour améliorer la mobilité et les transports publics sont envisagés, notamment le développement de pistes cyclables et la mise en place de solutions de transport en commun pour relier les communes entre elles. La gestion du trafic et des routes sera optimisée pour améliorer la circulation tout en respectant l'environnement.
Le PLU des neuf communes rurales vise à offrir un cadre de vie de qualité, tout en favorisant un développement harmonieux et durable. Les principaux objectifs sont la préservation de l'environnement naturel, la protection du patrimoine, le soutien à l'économie locale et l'amélioration des infrastructures et des services publics. Le projet d'urbanisme devra également prendre en compte les risques naturels et les besoins futurs des habitants pour garantir un développement respectueux des spécificités locales.
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