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Introduction

La révision du Plan Local d'Urbanisme (PLU) de Fleury-sur-Orne vise à préciser les orientations de développement de la commune. Cette révision prend en compte les évolutions démographiques et économiques, ainsi que les objectifs de développement durable, dans un contexte d'urbanisation croissante en raison de la proximité avec Caen.

Présentation de la commune

Fleury-sur-Orne, située à proximité de Caen, couvre une superficie de 675 hectares et comptait environ 5000 habitants en 2019. La commune dispose d'un Plan d'Occupation des Sols (POS) depuis 1978, révisé en 2006 et maintenant en révision pour accompagner le développement du territoire dans un cadre durable.

Évolution de la planification communale

La révision du PLU permet de moderniser et d'adapter les règles d'urbanisme aux besoins actuels de la commune. Les documents précédents avaient déjà posé les bases d'une urbanisation maîtrisée, mais des ajustements étaient nécessaires pour répondre aux enjeux contemporains.

Diagnostic socio-économique

Le diagnostic socio-économique de Fleury-sur-Orne analyse l'évolution de la population, du marché du logement et de l'économie locale, offrant un aperçu des dynamiques actuelles qui influencent la planification urbaine.

Évolution démographique et du logement

La population de Fleury-sur-Orne a connu une croissance régulière, entraînant une augmentation des besoins en matière de logements. Le parc de logements a été adapté pour répondre à cette demande croissante, avec un accent particulier sur la diversification des types de logements.

Économie locale

Fleury-sur-Orne bénéficie d'une économie locale dynamique, soutenue par des entreprises locales et une proximité immédiate avec l'agglomération de Caen. L'agriculture et les petites entreprises jouent un rôle clé dans la vie économique de la commune.

Niveau d'équipements

La commune dispose d'un bon niveau d'équipements publics, notamment en matière d'éducation, de santé et de transports, contribuant à une qualité de vie élevée pour ses habitants.

État initial de l'environnement

Le diagnostic environnemental permet de comprendre les caractéristiques géographiques, écologiques et les risques naturels présents sur le territoire de Fleury-sur-Orne.

Géographie et milieux naturels

Fleury-sur-Orne présente une géographie variée, comprenant la vallée de l'Orne, un coteau et un plateau. Ces zones abritent des milieux naturels diversifiés, dont des boisements, des prairies et des marais, ainsi que des sites d'intérêt écologique tels que des anciennes carrières de calcaire utilisées par les chauves-souris.

Ressources naturelles

La commune dispose de ressources naturelles significatives, notamment en matière d'eau potable, grâce à une prise d'eau située à proximité. L'agriculture reste également un secteur clé avec plusieurs exploitations agricoles sur le territoire.

Risques naturels

Fleury-sur-Orne est exposée à certains risques naturels, principalement les inondations dans les zones basses proches des marais, et les mouvements de terrain liés à des phénomènes de retrait-gonflement des argiles, qui affectent certaines zones du coteau.

Analyse urbaine et paysagère

L'analyse urbaine et paysagère permet de mieux comprendre les spécificités architecturales et paysagères de Fleury-sur-Orne, contribuant à orienter les choix d'aménagement du territoire.

Le grand paysage et les typologies urbaines

Le paysage de Fleury-sur-Orne se caractérise par une diversité de milieux naturels et urbains. L’analyse séquentielle de la commune met en lumière la typologie variée des quartiers, chacun ayant des spécificités propres liées à son histoire et à son développement.

Patrimoine culturel et aménagement

Le patrimoine culturel de Fleury-sur-Orne comprend des éléments historiques et architecturaux qui sont intégrés dans le projet d'aménagement pour valoriser l'identité locale tout en permettant une évolution harmonieuse du tissu urbain.

Aménagement de l'espace

Les choix d'aménagement de l'espace prennent en compte l'évolution des infrastructures et des modes de transport, tout en respectant l'environnement et en répondant aux besoins de la population.

Modes de déplacement et infrastructures

La commune bénéficie d'un réseau de transport développé, facilitant les déplacements entre Fleury-sur-Orne et Caen. Les infrastructures sont adaptées pour soutenir l'augmentation de la population et les flux de mobilité.

Évolution de l'urbanisation

L'urbanisation de Fleury-sur-Orne suit un modèle de croissance maîtrisée, où de nouveaux quartiers sont aménagés tout en préservant les espaces naturels et en respectant les enjeux environnementaux.

Justification des choix retenus pour le PADD

Le Projet d'Aménagement et de Développement Durable (PADD) de Fleury-sur-Orne repose sur des choix stratégiques visant à assurer un développement équilibré et durable du territoire.

Les fondements du projet

Les choix retenus dans le PADD reposent sur un principe de durabilité, intégrant les dimensions sociales, économiques et environnementales dans la planification de la commune. L'objectif est de maîtriser la consommation de l'espace tout en répondant aux besoins croissants de logement et de services.

La mise en œuvre réglementaire

La mise en œuvre des orientations du PADD se fait à travers des documents d'orientations et des règlements qui guident l'aménagement du territoire, notamment en matière de construction et de préservation des espaces naturels.

Les enjeux environnementaux

Le développement du territoire de Fleury-sur-Orne doit intégrer une approche respectueuse de l'environnement, afin de préserver la biodiversité, les ressources naturelles et de minimiser les impacts écologiques.

Préservation des espaces naturels

Les zones naturelles, telles que les prairies, les bois et les marais, sont au cœur des préoccupations environnementales. Le PLU prévoit des mesures pour limiter l'urbanisation dans ces secteurs afin de protéger la faune et la flore locales.

Gestion des eaux et risques liés aux inondations

Le risque d'inondation dans certaines parties de la commune est pris en compte dans l'aménagement du territoire. Des solutions sont mises en place pour contrôler l'écoulement des eaux et limiter l'impact des crues sur les zones urbaines et agricoles.

Les perspectives d'urbanisation

Les perspectives d'urbanisation pour Fleury-sur-Orne se concentrent sur une croissance maîtrisée et durable, avec une attention particulière aux secteurs sensibles et aux besoins en équipements publics.

Développement résidentiel et mixité sociale

Le développement résidentiel se fera en intégrant une mixité sociale afin de répondre aux besoins de toutes les catégories de la population. Des projets de logements sociaux et de logements abordables sont envisagés pour favoriser la diversité sociale.

Extension des infrastructures publiques

Les projets d'extension des infrastructures publiques, notamment en matière de transport, d'éducation et de santé, sont planifiés pour accompagner la croissance démographique et améliorer la qualité de vie des habitants.

Le PLU et la transition énergétique

Le Plan Local d'Urbanisme de Fleury-sur-Orne intègre des objectifs ambitieux en matière de transition énergétique, visant à réduire l'empreinte carbone et à promouvoir des pratiques durables dans la gestion des bâtiments et de l'urbanisation.

Les objectifs de la transition énergétique

Le PLU définit des objectifs clairs pour encourager les constructions basse consommation et les énergies renouvelables. Les nouvelles constructions devront répondre aux normes environnementales et énergétiques les plus strictes.

Les actions en matière de mobilité durable

Des actions spécifiques sont mises en place pour promouvoir la mobilité durable, telles que le développement des pistes cyclables, la mise en place de transports en commun écologiques et la réduction de la dépendance à la voiture.

Le suivi et l'évaluation du PLU

Le suivi et l'évaluation du Plan Local d'Urbanisme sont essentiels pour s'assurer de la bonne mise en œuvre des orientations et des règlements, et pour ajuster les politiques en fonction des évolutions du territoire et des besoins de la population.

Mécanismes de suivi

Un dispositif de suivi sera mis en place pour évaluer régulièrement l'impact des actions menées et ajuster les politiques en matière d'urbanisme, d'environnement et d'infrastructures en fonction des évolutions démographiques et économiques.

Évaluation environnementale

Une évaluation environnementale sera réalisée afin de mesurer l'impact des projets d'urbanisation sur la biodiversité, les paysages et les ressources naturelles. Cette évaluation permettra de garantir la cohérence entre développement urbain et préservation de l'environnement.