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Préambule – Positionnement stratégique de la commune dans son environnement
La Directive Territoriale d'Aménagement
La commune de Cagny est intégrée dans le périmètre de la Directive Territoriale d'Aménagement (DTA) de l'estuaire de la Seine. Située en périphérie du pôle urbain de Caen, elle est concernée par le projet de contournement sud de l'agglomération caennaise, incluant le tronçon autoroutier reliant l'autoroute A13 à la route départementale RD 613, actuellement en cours de réalisation. De plus, un projet d'aménagement d'un site stratégique pour des activités consommatrices d'espace, telles que l'industrie et la logistique, est prévu sur une superficie d'environ cinquante hectares. Ce projet envisage notamment la création d'une plateforme logistique.
Le SCOT Caen-Métropole
Cagny fait partie du Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) Caen-Métropole, approuvé en octobre 2011. Ce SCOT couvre l'ensemble du bassin de vie de Caen, incluant la Communauté d'Agglomération Caen-la-Mer et neuf Communautés de Communes, dont Val ès Dunes, à laquelle appartient Cagny. Au total, 143 communes regroupant 341 504 habitants au 1ᵉʳ janvier 2013 sont concernées, représentant la moitié de la population du Calvados. Le SCOT identifie Cagny comme un "pôle principal" dans l'armature urbaine, soulignant son rôle spécifique dans l'équilibre spatial du territoire. La commune est également située dans un secteur à forts enjeux en termes de projets d'infrastructure et de développement, éléments à intégrer dans la stratégie de développement du Plan Local d'Urbanisme (PLU).
État initial du site et de l’environnement
Le milieu physique
Cagny se caractérise par un milieu physique diversifié, comprenant des plaines agricoles, des zones boisées et des cours d'eau. Cette diversité offre un cadre naturel riche, mais nécessite une gestion attentive pour préserver les écosystèmes et prévenir les risques naturels tels que les inondations. La topographie et le climat local influencent également les activités agricoles et l'aménagement du territoire.
Biodiversité et milieux naturels
La commune abrite une biodiversité variée, avec des habitats naturels qui servent de refuge à de nombreuses espèces animales et végétales. La préservation de ces milieux est essentielle pour maintenir l'équilibre écologique et offrir des services écosystémiques bénéfiques à la population locale. Des efforts sont nécessaires pour protéger ces zones des pressions urbaines et agricoles.
Patrimoine culturel
Cagny possède un patrimoine culturel riche, reflétant son histoire et son identité locale. Les monuments historiques, les bâtiments traditionnels et les sites archéologiques constituent des éléments précieux du paysage communal. La valorisation et la protection de ce patrimoine sont cruciales pour renforcer l'attractivité touristique et le sentiment d'appartenance des habitants.
Risques, nuisances et pollution
La commune est exposée à divers risques, notamment les inondations, les nuisances sonores liées aux infrastructures de transport et la pollution des sols et de l'eau. Une évaluation précise de ces risques est indispensable pour mettre en place des mesures de prévention efficaces et assurer la sécurité et la qualité de vie des résidents.
Gestion des déchets et des ressources
La gestion durable des déchets et des ressources naturelles est un enjeu majeur pour Cagny. La mise en place de systèmes de collecte sélective, le recyclage et la valorisation des déchets contribuent à réduire l'impact environnemental. Par ailleurs, la gestion efficiente des ressources en eau et en énergie est essentielle pour assurer un développement durable de la commune.
Dynamiques socio-économiques
Grandes tendances démographiques
Cagny a connu des évolutions démographiques significatives, avec une croissance de la population influencée par sa proximité avec Caen. Cette dynamique démographique impacte les besoins en services publics, en infrastructures et en logements, nécessitant une planification adaptée pour répondre aux attentes des habitants.
Appareil productif local
L'économie locale de Cagny est diversifiée, englobant des activités agricoles, industrielles et de services. La présence de zones d'activités et de commerces contribue à l'emploi local et au dynamisme économique. Le développement de nouvelles entreprises et le soutien aux activités existantes sont essentiels pour renforcer la résilience économique de la commune.
Diagnostic agricole
L'agriculture occupe une place importante dans l'économie de Cagny, avec des exploitations variées en termes de taille et de production. Les défis incluent la modernisation des pratiques agricoles, la préservation des terres agricoles face à l'urbanisation et le soutien aux agriculteurs pour assurer la viabilité économique de leurs activités.
Catégories socioprofessionnelles et revenus
La population de Cagny présente une diversité de catégories socioprofessionnelles, reflétant une mixité sociale. Les niveaux de revenus varient, influençant les conditions de vie et les besoins en services sociaux. Une analyse détaillée de ces aspects est nécessaire pour adapter les politiques publiques aux réalités locales.
Habitat et construction
Le parc immobilier de Cagny comprend une variété de types de logements, allant des
Biodiversité et milieux naturels
La commune abrite une biodiversité variée, avec des habitats naturels qui servent de refuge à de nombreuses espèces animales et végétales. La préservation de ces milieux est essentielle pour maintenir l’équilibre écologique local. Les zones humides et les haies bocagères, en particulier, jouent un rôle important dans la régulation hydrique et la protection de la faune. Une attention particulière est portée aux espèces protégées présentes sur le territoire, nécessitant des mesures de gestion adaptées.
Risques naturels et technologiques
Cagny est exposée à plusieurs types de risques naturels, notamment les inondations dues à la proximité des cours d’eau. Le territoire est également concerné par des risques technologiques liés à la présence d’industries et d’infrastructures de transport. Ces risques nécessitent des plans de prévention spécifiques pour garantir la sécurité des habitants et la résilience des activités économiques. La commune s’efforce de concilier ces enjeux avec son développement.
Objectifs du Plan Local d’Urbanisme
Développement économique et attractivité
Le PLU vise à renforcer l’attractivité économique de Cagny en valorisant ses atouts territoriaux. La commune mise sur le développement de zones d’activités dédiées à l’industrie, la logistique et les services. Ces initiatives s’inscrivent dans une stratégie globale de dynamisation de l’économie locale, tout en respectant les contraintes environnementales. Le projet de plateforme logistique illustre cette volonté de créer des emplois tout en structurant le territoire.
Urbanisation maîtrisée
L’urbanisation de Cagny doit répondre aux besoins croissants en logements, tout en préservant les espaces naturels et agricoles. Le PLU prévoit des zones constructibles limitées, afin de contenir l’étalement urbain. La mixité sociale et fonctionnelle est également encouragée, avec des projets de logements diversifiés et des équipements publics adaptés. Cette approche vise à assurer une qualité de vie optimale pour les habitants.
Mobilité et infrastructures
La commune souhaite améliorer les infrastructures de transport pour renforcer son accessibilité et favoriser les déplacements durables. Le contournement sud de l’agglomération caennaise, en cours de réalisation, constitue un atout majeur pour désengorger les axes existants. Parallèlement, des aménagements pour les mobilités douces, comme les pistes cyclables et les chemins piétons, sont prévus pour encourager des modes de transport respectueux de l’environnement.
Mesures pour la protection de l’environnement
Préservation des paysages et des ressources naturelles
Le PLU intègre des mesures pour préserver les paysages emblématiques de la commune, tels que les plaines agricoles et les haies bocagères. La gestion durable des ressources naturelles, notamment l’eau et les sols, est également une priorité. Ces actions visent à protéger le cadre de vie des habitants tout en soutenant les activités agricoles locales.
Gestion des risques environnementaux
Pour faire face aux risques environnementaux, la commune met en œuvre des dispositifs spécifiques, tels que des zones inconstructibles en secteurs inondables. Ces mesures s’accompagnent de sensibilisation des habitants et des acteurs économiques aux enjeux liés au changement climatique. La plantation d’arbres et la restauration des zones humides font également partie des initiatives pour renforcer la résilience écologique du territoire.
Transition énergétique et réduction des émissions
Cagny s’inscrit dans une démarche de transition énergétique en favorisant les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique des bâtiments. Le PLU encourage l’installation de panneaux solaires et de systèmes de récupération d’énergie dans les nouvelles constructions. Ces initiatives visent à réduire l’empreinte carbone de la commune et à contribuer aux objectifs nationaux en matière de lutte contre le réchauffement climatique.
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