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Introduction
Situation géographique
La commune de Cabourg est située sur la Côte Fleurie, sur la rive ouest de l'estuaire de la Dives, face à Dives-sur-Mer. Avec une superficie de 555 hectares, son territoire est urbanisé à plus de 60%. Cabourg se trouve à 15 km à l'ouest de Deauville et à 25 km à l'est de Caen. Ses communes limitrophes sont Varaville à l'ouest et au sud, et Dives-sur-Mer à l'est.
Organisation administrative et politique
Cabourg est le chef-lieu d'un canton de treize communes, s'étendant de la rive est de l'Orne à la rive ouest de la Dives. Depuis novembre 2002, elle fait partie de la Communauté de Communes de l'Estuaire de la Dives (C.C.E.D.), aux côtés de cinq autres communes : Auberville, Dives-sur-Mer, Gonneville-sur-Mer, Houlgate et Varaville. La C.C.E.D. regroupe près de 13 000 habitants en résidences principales, et environ 26 000 en incluant les résidences secondaires. Elle a compétence en matière d'aménagement de l'espace, notamment pour l'instruction des autorisations de construire.
Évolution du cadre législatif
Le Code de l'Urbanisme a connu des évolutions significatives, influençant la planification territoriale. De nouveaux documents de planification de rang supérieur, tels que la Directive Territoriale d'Aménagement et le Schéma de Cohérence Territoriale, ont été introduits pour encadrer le développement urbain.
Diagnostic socio-économique
Évolution de la population résidente
La population permanente de Cabourg a évolué au fil des années, reflétant les dynamiques démographiques locales. Cette évolution démographique a des implications sur les besoins en infrastructures, services publics et logements.
Parc de résidences principales
Le parc de résidences principales à Cabourg a connu des changements récents, influencés par les tendances du marché immobilier et les politiques locales de logement. Ces évolutions impactent la composition sociale de la commune et la demande en services.
Équipements et services publics
Cabourg dispose d'une gamme d'équipements et de services publics destinés à répondre aux besoins de sa population. L'évolution démographique et les attentes des résidents nécessitent une adaptation continue de ces infrastructures.
Accueil touristique
Le secteur touristique de Cabourg a évolué récemment, avec des implications sur l'économie locale. L'accueil touristique joue un rôle crucial dans la vitalité économique de la commune, nécessitant des stratégies adaptées pour son développement.
Économie et emploi local
L'économie locale de Cabourg est diversifiée, avec des secteurs clés contribuant à l'emploi. Les tendances récentes montrent des évolutions dans les secteurs d'activité et les opportunités d'emploi, influencées par des facteurs locaux et régionaux.
État initial du site et de l'environnement
Données géographiques
Cabourg présente des caractéristiques géologiques, topographiques et hydrologiques spécifiques. La végétation et les paysages de la commune reflètent son identité littorale et son patrimoine naturel.
Ressources et patrimoines naturels
La biodiversité de Cabourg est riche, avec des écosystèmes variés. Les ressources en eau et les énergies renouvelables constituent des atouts pour la commune. La protection et la mise en valeur du littoral sont essentielles pour préserver ces ressources.
Risques naturels
Cabourg est exposée à divers risques naturels, tels que le risque sismique, les mouvements de terrain, les tempêtes, le recul du trait de côte, les submersions, les ruissellements des eaux pluviales et les inondations. La gestion de ces risques est cruciale pour la sécurité des habitants et la préservation de l'environnement.
Diagnostic urbanistique et paysager
Évolution de l'urbanisation
L'urbanisation de Cabourg a suivi une trajectoire spécifique, influencée par des facteurs historiques, économiques et sociaux. Cette évolution a façonné le paysage urbain actuel de la commune.
Patrimoine culturel
Cabourg possède un patrimoine culturel riche, reflétant son histoire et son identité. La préservation et la valorisation de ce patrimoine sont essentielles pour maintenir le caractère unique de la commune.
Desserte routière
La commune est desservie par un réseau routier qui facilite les déplacements locaux et régionaux. L'accessibilité routière est un facteur clé pour le développement économique et social de Cabourg.
Voies vertes
Cabourg dispose de voies vertes dédiées aux déplacements piétons, cyclables et équestres. Ces infrastructures contribuent à la qualité de vie et à la promotion de modes de transport durables.
Transports en commun
Les services de transport en commun à Cabourg offrent des alternatives à la voiture individuelle, facilitant la mobilité des résidents et des
Caractéristiques des résidences secondaires
Cabourg est fortement marquée par la présence de résidences secondaires, représentant une part importante de son parc immobilier. Ces logements, souvent utilisés pendant les vacances, influencent la dynamique économique et touristique locale. Leur concentration crée des périodes d'afflux saisonnier, impactant les services et infrastructures.
Ce phénomène a également des effets sur la demande de logements permanents, les prix de l'immobilier, et les besoins en services adaptés pour une population résidente limitée. Les autorités locales doivent équilibrer ces enjeux pour maintenir une attractivité à l'année.
Activités économiques locales
Le tissu économique de Cabourg repose sur un mélange d'activités traditionnelles et modernes. Le secteur tertiaire, notamment lié au tourisme, représente une part significative de l'économie locale. Les commerces, la restauration et l'hôtellerie jouent un rôle central dans cette dynamique.
En parallèle, des secteurs comme la construction et les services de proximité participent à l'activité économique. Cependant, des défis persistent, tels que l'attractivité de l'emploi et le maintien des commerces de proximité face à la saisonnalité.
Enjeux territoriaux
Préservation du cadre naturel
Cabourg bénéficie d'un cadre naturel exceptionnel, notamment grâce à sa proximité avec le littoral et la rivière Dives. La préservation de ces espaces naturels constitue un enjeu majeur. Les politiques locales doivent concilier développement urbain et protection de l'environnement.
La gestion des zones humides, la protection des dunes et la préservation de la biodiversité sont des priorités identifiées. Ces actions visent à garantir la durabilité du territoire tout en maintenant son attractivité touristique.
Gestion des risques naturels
La commune est exposée à divers risques naturels, notamment les inondations et l'érosion côtière. Ces phénomènes nécessitent une vigilance accrue et des mesures de prévention adaptées. Le Plan de Prévention des Risques Inondation (PPRI) joue un rôle clé dans ce domaine.
Les autorités locales travaillent également sur des solutions d'adaptation, telles que la renaturation des espaces sensibles ou la mise en place d'infrastructures de protection. Ces initiatives doivent être intégrées dans la planification urbaine.
Mobilités et accessibilité
Le développement des mobilités douces et l'amélioration de l'accessibilité sont des objectifs stratégiques pour Cabourg. La commune cherche à favoriser les modes de déplacement alternatifs à la voiture individuelle, comme le vélo ou la marche.
Des projets d'aménagement, tels que la création de pistes cyclables et l'amélioration des liaisons avec les communes voisines, sont en cours. Ces initiatives visent à réduire l'empreinte carbone tout en facilitant les déplacements quotidiens.
Orientations d'aménagement
Développement urbain raisonné
Cabourg adopte une approche raisonnée pour son développement urbain, privilégiant la densification douce et le renouvellement urbain. Cette stratégie vise à limiter l'étalement urbain tout en répondant aux besoins de logements et d'équipements publics.
La commune s'engage également dans des projets de réhabilitation des bâtiments existants, afin d'améliorer l'efficacité énergétique et de préserver le patrimoine architectural local.
Valorisation du patrimoine
La mise en valeur du patrimoine culturel et historique de Cabourg est un axe central de la politique locale. La ville s'attache à protéger et promouvoir ses éléments remarquables, tels que les villas de la Belle Époque et les espaces paysagers.
Ces actions contribuent à renforcer l'identité de la commune et son attractivité, tant pour les résidents que pour les visiteurs. Des initiatives culturelles et éducatives accompagnent ces efforts pour sensibiliser la population à l'importance du patrimoine.
Renforcement de l'offre touristique
Le développement de l'offre touristique est une priorité pour Cabourg, afin de maintenir son rôle de destination phare sur la Côte Fleurie. La diversification des activités proposées, notamment hors saison, est au cœur de cette stratégie.
La commune investit dans des infrastructures modernes et propose des événements variés pour attirer un public large. Cette approche vise à prolonger la durée des séjours et à maximiser les retombées économiques pour le territoire.
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