Retour


Préambule

Objet de la modification n°1 du PLU de Cabriès

La commune de Cabriès a approuvé son Plan Local d'Urbanisme (PLU) le 23 mars 2017. Avec la mise en œuvre des règles d'urbanisme du PLU, certaines imprécisions ou erreurs matérielles ont été identifiées, et des évolutions nécessitent d'être retranscrites dans le PLU. Par ailleurs, une étude a été réalisée pour la réorganisation du site des écoles de Cabriès, permettant de préciser et redéfinir les principes d'aménagement qui induisent également des ajustements du PLU. La présente modification a pour objet de prendre en compte ces éléments afin de permettre à la commune de disposer d'un PLU cohérent dans son ensemble.

Il est rappelé que cette procédure respecte les dispositions des articles L153-36 et suivants du Code de l'Urbanisme. En effet, les PLU peuvent faire l'objet d'une modification lorsqu'il n’est pas envisagé :

  • de changer les orientations définies par le projet d'aménagement et de développement durables ;
  • de réduire un espace boisé classé, une zone agricole ou une zone naturelle et forestière ;
  • de réduire une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou d'une évolution de nature à induire de graves risques de nuisance.

Dans les autres cas, en application des dispositions de l'article L.153-36 du Code de l'urbanisme, le PLU fait l'objet d'une procédure de modification lorsque la commune envisage de modifier le règlement (écrit ou graphique) ou les Orientations d'Aménagement et de Programmation (OAP). Telle est le cas de la présente modification du PLU qui porte sur les points suivants :

  • l'adaptation du zonage et du règlement afin de permettre la réorganisation du site des écoles ;
  • des corrections et ajustements de limites au sein des zones urbaines afin de les mettre en cohérence ;
  • diverses modifications d'emplacements réservés (suppression et réduction) et une mise à jour de la numérotation qui comporte des erreurs (doublons) ;
  • des précisions et reformulations du règlement écrit.

Procédure de modification

La procédure de modification du PLU est décomposée en plusieurs étapes :

  1. Élaboration du dossier de modification.
  2. Saisine de la MRAe (Mission Régionale de l'Autorité environnementale) pour examen au « cas par cas » sur la nécessité de réaliser une évaluation environnementale.
  3. Notification du projet de modification du PLU aux Personnes Publiques Associées, et Consultées le cas échéant.
  4. Organisation de l'enquête publique à l'initiative de la Métropole pendant une durée d'un mois. À l'issue, le commissaire enquêteur dispose d'un mois pour rendre son rapport.
  5. Délibération du Conseil métropolitain en vue de l'approbation du dossier de modification du PLU.

Pièces composant le dossier de PLU

Le présent dossier de modification du PLU est composé des pièces suivantes :

  • Le rapport de présentation constitué de la présente notice exposant et justifiant les modifications retenues. Cette notice constitue une annexe du rapport de présentation du PLU.
  • Les Orientations d'Aménagement et de Programmation comprenant les OAP modifiées.
  • Le Plan de zonage (les planches de zonage concernées par la présente modification).
  • Le Règlement et la liste des emplacements réservés.

Motifs de la modification n°1 du PLU

Le site de l'école de Cabriès : modification du zonage et du règlement

Le territoire de Cabriès présente une organisation atypique, marquée par l'émergence de trois pôles urbains principaux. Cette configuration engendre des défis spécifiques en matière de mobilité et d'accès aux services publics, notamment les établissements scolaires. Le site de l'école de Cabriès, en particulier, nécessite une réorganisation pour répondre aux besoins croissants de la population et améliorer la qualité de l'enseignement dispensé.

Une étude approfondie a été menée pour analyser le fonctionnement actuel du site scolaire. Cette analyse a mis en évidence plusieurs dysfonctionnements, tels que des infrastructures vieillissantes, une capacité d'accueil insuffisante et une organisation spatiale inadaptée aux méthodes pédagogiques contemporaines. De plus, la configuration actuelle du site pose des problèmes de sécurité, notamment en ce qui concerne la circulation des piétons et des véhicules aux abords de l'école.

Pour remédier à ces problématiques, il est proposé de modifier le zonage et le règlement du PLU relatifs au site de l'école de Cabriès. Cette modification vise à permettre la restructuration et l'extension des infrastructures scolaires, tout en garantissant une meilleure intégration du site dans son environnement urbain. Les objectifs principaux de cette modification sont :

  • Augmenter la capacité d'accueil de l'école pour répondre à la croissance démographique de la commune.
  • Moderniser les infrastructures pour offrir un cadre d'enseignement de qualité, conforme aux normes actuelles.
  • Améliorer la sécurité aux abords de l'école en réorganisant les flux de circulation et en aménageant des espaces dédiés aux piétons.
  • Assurer une meilleure cohérence urbanistique en intégrant le site scolaire dans une vision globale de développement du territoire.

Le Verger : adaptation du principe d'aménagement et modification de l'OAP 4 « Rondo des Bolles »

Le secteur du Verger, situé à proximité du centre-ville, représente un enjeu majeur pour le développement urbain de Cabriès. Initialement, l'Orientation d'Aménagement et de Programmation (OAP) 4, dénommée « Rondo des Bolles », prévoyait un aménagement spécifique de cette zone. Cependant, des évolutions contextuelles et des retours d'expérience ont conduit à repenser les principes d'aménagement de ce secteur.

Les objectifs de cette adaptation sont multiples :

  • Améliorer l'accessibilité et la connectivité du secteur avec le reste de la commune.
  • Préserver les espaces naturels et agricoles situés à proximité, tout en intégrant le développement urbain de manière harmonieuse.
  • Optimiser l'utilisation des ressources foncières disponibles pour répondre aux besoins en logements et équipements publics.
  • Garantir un cadre de vie de qualité pour les habitants, en favorisant des aménagements paysagers et des espaces publics adaptés.

La modification de l'OAP 4 permet de redéfinir les orientations d'aménagement en tenant compte de ces priorités. Elle intègre également une dimension environnementale renforcée, avec des mesures spécifiques visant à protéger la biodiversité et à minimiser l'impact des futurs aménagements sur les écosystèmes locaux.

Corrections et ajustements des emplacements réservés

Suppression et réduction d'emplacements réservés

Au cours de la mise en œuvre du PLU, certains emplacements réservés initialement définis se sont révélés inadaptés ou non justifiés au regard des évolutions du territoire. Par ailleurs, des doublons et des incohérences dans la numérotation des emplacements réservés ont été identifiés. Ces éléments nécessitent des ajustements pour améliorer la lisibilité et la pertinence des documents du PLU.

La suppression ou la réduction de certains emplacements réservés a pour objectif de :

  • Rationaliser l'occupation des sols en éliminant les emplacements non stratégiques.
  • Alléger les contraintes imposées aux propriétaires fonciers concernés.
  • Favoriser une meilleure adéquation entre les besoins identifiés et les outils d'urbanisme en place.

Ces corrections visent à garantir un cadre réglementaire cohérent et adapté aux enjeux de développement de la commune.

Modifications du règlement écrit

Précisions et reformulations

Dans le cadre de cette modification du PLU, plusieurs articles du règlement écrit ont été révisés afin de clarifier certaines dispositions et d'assurer leur applicabilité. Ces ajustements incluent notamment :

  • La reformulation de certaines définitions pour éviter toute ambiguïté dans l'interprétation des règles.
  • L'ajout de précisions concernant les hauteurs maximales autorisées pour les constructions, afin de garantir une meilleure intégration paysagère.
  • L'introduction de critères supplémentaires pour l'aménagement des espaces verts, en lien avec les objectifs de développement durable de la commune.
  • La mise à jour des dispositions relatives aux stationnements pour mieux répondre aux besoins des usagers.

Ces modifications du règlement écrit permettent d'assurer une meilleure cohérence entre les différentes parties du PLU et de faciliter sa mise en œuvre.