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Chapitre 1 : Le Diagnostic Territorial

1.1 Le Territoire Communal : État Initial de l'Environnement

La commune de Palaja s'étend sur une superficie de 1 466 hectares. Son relief joue un rôle essentiel dans la configuration du village, offrant une "douceur palajanaise" grâce à un vallon formant un cirque ouvert sur des espaces naturels. L'agglomération se niche dans ce creux allongé, créant un cadre paysager unique.

Le réseau hydrographique est dense, orienté d'est en ouest, dirigeant les eaux vers l'Aude. Les principaux cours d'eau sont le ruisseau de la Fondure, le ruisseau de Saint-Estève et le ruisseau de Roumengade. Les inondations de juin 1992 ont mis en évidence les risques liés à l'urbanisation accrue, notamment pour les ruisseaux de Saint-Estève et de la Fondure. D'autres ruisseaux, tels que le ruisseau de Pech-Anges, le ruisseau de Palajanel au nord et le ruisseau de Pé de Baqué au sud, sont de moindre importance et ne traversent pas l'agglomération.

1.2 L'Organisation Spatiale

Palaja bénéficie d'une situation privilégiée dans l'aire d'influence de Carcassonne, chef-lieu du département. Cette proximité facilite l'accès aux principales zones d'emploi périphériques, renforçant l'attractivité de la commune. L'urbanisation s'est développée en harmonie avec le relief et les caractéristiques naturelles, préservant ainsi le cadre de vie des habitants.

1.3 L'Analyse Socio-Économique

La commune adhère à la "Carcassonne Agglo", qui regroupe 22 communes en 2012 et développe ses compétences dans divers domaines tels que le développement économique, le tourisme, l'aménagement de l'espace communautaire, l'équilibre social de l'habitat, la politique de la ville, la voirie d'intérêt communautaire, la construction et l'entretien d'équipements culturels, sportifs et de loisirs d'intérêt communautaire, la solidarité, l'environnement et le cadre de vie, la collecte et le traitement des ordures ménagères, l'assainissement non collectif, ainsi que l'assainissement et l'eau.

1.4 Les Servitudes d'Utilité Publique

La commune est soumise à diverses servitudes d'utilité publique qui encadrent l'utilisation du sol et l'aménagement du territoire. Ces servitudes visent à protéger les infrastructures publiques, les sites naturels et le patrimoine, tout en assurant un développement harmonieux de la commune.

1.5 Les Énergies Renouvelables

Palaja s'engage dans la promotion des énergies renouvelables, contribuant ainsi à la transition énergétique et à la réduction de l'empreinte carbone. Des initiatives locales encouragent l'utilisation de sources d'énergie durables, telles que l'énergie solaire et l'énergie éolienne, afin de préserver l'environnement et de favoriser un développement durable.

1.6 Le Projet de SCoT du Carcassonnais

La commune adhère au Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Carcassonnais, qui couvre l'aire de la Communauté d'Agglomération. Ce projet vise à coordonner les politiques publiques en matière d'urbanisme, de développement économique, de transport et d'environnement, afin d'assurer une cohérence territoriale et un développement équilibré du territoire.

1.7 Le Programme Local de l'Habitat (P.L.H.)

Le Programme Local de l'Habitat définit les orientations en matière de logement sur le territoire communal. Il vise à répondre aux besoins en logements, à favoriser la mixité sociale et à assurer une répartition équilibrée de l'offre de logements, tout en tenant compte des spécificités locales et des objectifs de développement durable.

1.8 Les Perspectives de Développement et les Besoins Répertoriés

Les perspectives de développement de Palaja s'appuient sur une analyse des besoins en matière d'habitat, d'équipements, de services et d'infrastructures. La commune prévoit une croissance maîtrisée, en adéquation avec les ressources disponibles et les objectifs de préservation de l'environnement, afin de garantir un cadre de vie de qualité pour ses habitants.

Chapitre 2 : Contenu et Mise en Œuvre du P.L.U.

2.1 Explication des Choix Retenus pour Établir le Projet d'Aménagement et de Développement Durable

Le Plan Local d'Urbanisme (P.L.U.) de Palaja a été élaboré en tenant compte des spécificités locales, des enjeux environnementaux et des aspirations de la population. Les choix retenus visent à concilier développement économique, préservation du patrimoine naturel et culturel, et amélioration du cadre de vie. Le projet d'aménagement et de développement durable s'articule autour de ces axes pour assurer un avenir harmonieux à la commune.

2.2 Les Motifs de la Délimitation des Zones et des Changements Apportés

La délimitation des zones dans le P.L.U. répond à une analyse fine du territoire, prenant en compte les contraintes naturelles, les servitudes d'utilité publique, les besoins en logements et en équipements, ainsi que les orientations du SCoT. Les changements apportés visent à adapter le zonage aux évolutions récentes et aux perspectives de développement, tout en préservant les équilibres territoriaux et en respectant les objectifs de développement durable.

Chapitre 3 : Les Incidences des Orientations Générales du P.L.U. sur l'Environnement, la Prise en Compte de sa Préservation et de sa Mise en Valeur

3.1 Analyse des Incidences des Orientations Générales du P.L.U. sur l'Environnement

Les orientations générales du P.L.U. ont été analysées pour évaluer leurs impacts sur l'environnement. Cette analyse a permis d'identifier les effets potentiels sur les milieux naturels, la biodiversité, les paysages, les ressources en eau et la qualité de l'air. Des mesures ont été intégrées au P.L.U. pour prévenir, réduire ou compenser les incidences négatives, et pour renforcer les effets positifs sur l'environnement.

3.2 La Compatibilité avec le SDAGE