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Présentation de la commune de Belflou
La commune de Belflou est située au nord-ouest du département de l'Aude, en région Occitanie. D'une superficie de 893 hectares, elle comptait 124 habitants en 2015, avec une altitude moyenne de 216 mètres. Depuis le 1ᵉʳ janvier 2013, Belflou fait partie de la Communauté de Communes Castelnaudary Lauragais Audois, regroupant 43 communes et 25 290 habitants. La commune est également couverte par le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Pays Lauragais depuis 2012.
Contexte démographique
Entre les années 1970 et le début des années 2000, Belflou a connu une diminution constante de sa population. Cependant, depuis le début des années 2000, la tendance s'est inversée, permettant à la population de retrouver son niveau des années 1960. Cette augmentation récente est principalement due à un solde migratoire important, combiné à un solde naturel positif mais plus faible. Les tranches d'âge des 30-44 ans et des 0-14 ans représentent chacune 27,3% de la population, tandis que la proportion des plus de 60 ans est en augmentation. Le nombre moyen de personnes par ménage est passé de 3,7 en 1968 à 2,8 en 2015, reflétant un phénomène de desserrement des ménages observé au niveau national.
Analyse du logement
Le parc immobilier de Belflou est majoritairement composé de résidences principales (80,7%), avec une présence notable de résidences secondaires (12,2%). Le taux de vacance est évalué à 7%, sans nécessiter d'intervention particulière, d'autant que ce chiffre ne reflète pas toujours la réalité, les logements vacants étant rares, notamment au centre-bourg. Les résidences principales sont majoritairement occupées par leurs propriétaires (74,4%). Le parc de logements se compose essentiellement de maisons individuelles, avec seulement deux appartements recensés sur la commune.
Contexte économique
La population active de Belflou représente 84,1% des habitants, avec un taux de chômage de 5,8%, dont plus de la moitié sont des femmes. Sur 58 personnes actives, 22 travaillent au sein de la commune, tandis que 35 exercent leur activité à l'extérieur. Le tissu économique local est dominé par le secteur touristique, avec la présence d'une base de loisirs gérée par la communauté de communes et d'un camping au lieu-dit La Barthe. Une entreprise artisanale implantée en milieu agricole contribue également à l'économie locale. Le secteur agricole est prépondérant, avec des exploitations de taille importante, les agriculteurs exploitant en moyenne 120 hectares en 2016. Cependant, le recensement agricole indique que le nombre d'exploitations est supérieur aux unités de travail annuel, suggérant que certains agriculteurs ont une double activité.
Services administratifs et équipements
Belflou dispose de services administratifs et d'équipements tels que la mairie, l'église et le cimetière. La commune est desservie par une ligne de bus (Audelignes) reliant Castelnaudary. Le centre-bourg est équipé d'une station d'épuration d'une capacité de 50 équivalents habitants, actuellement utilisée à 50% de sa capacité totale. De nombreuses constructions secondaires y sont raccordées, mais leur utilisation de cet équipement reste limitée. L'assainissement individuel dans les écarts est géré par le service SPANC de la communauté de communes.
Risques et enjeux environnementaux
La commune de Belflou est soumise à divers risques naturels et technologiques, notamment les inondations, les risques industriels et les séismes (zone de sismicité 1B). Des plans de prévention des risques ont été mis en place pour anticiper et gérer ces éventualités. Les enjeux environnementaux concernent également la préservation des paysages, la gestion de la consommation d'espace et l'utilisation du foncier, afin de lutter contre l'étalement urbain et de protéger les espaces naturels et agricoles.
Choix retenus pour établir le Projet d'Aménagement et de Développement Durable (PADD)
Le PADD de Belflou vise à concilier développement économique, préservation de l'environnement et amélioration du cadre de vie des habitants. Les orientations retenues incluent la modération de la consommation d'espace, la lutte contre l'étalement urbain, la valorisation du patrimoine paysager et architectural, ainsi que le renforcement des services et équipements publics. Ces choix s'inscrivent dans une démarche de développement durable, en cohérence avec les documents supra-communaux tels que le SCoT du Pays Lauragais.
Justification des objectifs de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain
La commune de Belflou s'engage à limiter la consommation d'espaces naturels et agricoles en favorisant la densification du tissu urbain existant. Cette approche vise à préserver les ressources naturelles, maintenir la biodiversité et assurer une utilisation rationnelle du foncier. La lutte contre l'étalement urbain permet également de réduire les coûts liés aux infrastructures et aux services publics, tout en améliorant la qualité de vie des habitants.
Orientations d'aménagement et de programmation
Les orientations d'aménagement de Belflou prévoient le développement de zones d'habitat diversifiées, adaptées aux besoins de la population, tout en respectant les caractéristiques paysagères et environnementales du territoire. Des zones d'activités économiques seront également aménagées pour soutenir l'emploi local et dynamiser l'économie communale. La sécurité des déplacements sera renforcée par l'amélioration des infrastructures routières et la création d'aménagements favorisant les mobilités douces.
Le maintien et le développement des équipements publics seront également prioritaires pour répondre aux besoins croissants de la population.
Patrimoine et identité locale
La commune de Belflou attache une grande importance à la préservation de son patrimoine architectural et paysager.
Les monuments historiques, les sites naturels remarquables et les éléments de patrimoine bâti tels que les moulins et l’église seront protégés et valorisés.
Un effort particulier sera consenti pour intégrer harmonieusement les nouveaux projets dans le paysage existant.
Le respect de l’identité locale passe également par le maintien des pratiques agricoles traditionnelles et la promotion de circuits courts pour soutenir l'économie locale.
Environnement et biodiversité
La commune met en œuvre des actions pour protéger la biodiversité et limiter l'impact environnemental de ses activités.
Les zones naturelles sensibles, telles que les rives du lac de la Ganguise, bénéficieront de mesures spécifiques pour préserver leur écosystème.
Des actions de reboisement et de lutte contre les espèces invasives seront également encouragées.
L’utilisation d’énergies renouvelables et la réduction des émissions de gaz à effet de serre font partie intégrante des politiques locales pour une transition écologique réussie.
Urbanisme et densification
Pour répondre aux besoins en logements tout en maîtrisant l’étalement urbain, Belflou privilégie une densification raisonnée dans le bourg.
Des opérations de réhabilitation et de rénovation de l’habitat existant seront favorisées pour améliorer la qualité du parc immobilier.
La création de lotissements sera encadrée pour garantir une intégration paysagère et limiter la consommation foncière.
Des partenariats avec des acteurs publics et privés permettront d'assurer un développement équilibré et durable.
Infrastructures et mobilité
L'amélioration des infrastructures routières vise à sécuriser les déplacements et à renforcer les connexions avec les communes voisines.
La commune favorisera le développement des transports en commun pour réduire la dépendance à la voiture individuelle.
Des aménagements pour les piétons et les cyclistes seront intégrés dans les projets d'urbanisme afin de promouvoir les mobilités douces.
Une attention particulière sera portée à l’accessibilité des infrastructures pour les personnes à mobilité réduite.
Gestion des ressources
La gestion de l’eau, de l’énergie et des déchets est une priorité pour Belflou dans une démarche durable.
Des campagnes de sensibilisation seront menées auprès des habitants pour encourager les comportements écoresponsables.
L’optimisation des systèmes d’assainissement et la modernisation des infrastructures permettront de répondre aux besoins à long terme.
La commune soutiendra également les initiatives visant à réduire la consommation énergétique des bâtiments publics et privés.
Perspectives économiques
Le développement économique repose sur le soutien aux secteurs traditionnels tels que l’agriculture et le tourisme, tout en encourageant la diversification.
Des actions seront entreprises pour attirer des entrepreneurs et des artisans, notamment en valorisant les ressources locales et les savoir-faire.
Le tourisme, centré sur les activités de pleine nature et le patrimoine, sera renforcé par des équipements adaptés et une promotion accrue.
La mise en place de partenariats régionaux permettra de maximiser les retombées économiques et sociales pour la commune.
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