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Préambule

Le rapport de présentation, conformément à l'article R 123-2 du Code de l'Urbanisme, poursuit quatre objectifs principaux :

  • Exposer le diagnostic établi au regard des prévisions économiques et démographiques, et préciser les besoins en matière de développement économique, d'aménagement de l'espace, d'environnement, d'équilibre social de l'habitat, de transport, d'équipements et de services.
  • Analyser l'état initial de l'environnement.
  • Expliquer les choix de l'environnement.
  • Expliquer les choix retenus pour établir le projet d'aménagement et de développement durable, exposer les motifs de la délimitation des zones et des règles qui s'y appliquent, et évaluer les incidences des orientations du plan sur l'environnement.

Ce document comporte trois sections :

  1. Diagnostic
  2. Justification des dispositions du PLU
  3. Incidences du PLU sur l'environnement et mesures de préservation et de mise en valeur de l'environnement

Objectif de la Révision

Le Plan d'Occupation des Sols (P.O.S.) est un document d'urbanisme susceptible d'être remanié pour prendre en compte l'évolution des situations et les évolutions législatives. Plusieurs lois parues dans les années 1990 doivent être intégrées dans les P.O.S., notamment :

  • La loi sur l'eau (1992)
  • La loi Paysage (1993)

Situation Administrative et Intercommunale

La commune d'Auxon est située dans le département de l'Aube, en région Champagne-Ardenne. Elle fait partie de la communauté de communes du Pays d'Othe, qui regroupe plusieurs communes partageant des compétences en matière de développement économique, d'aménagement de l'espace, d'environnement, et de services à la population.

Section 1 : Diagnostic

Chapitre 1 : État Initial de l'Environnement

1. Les Ressources

Le territoire communal d'Auxon s'étend sur une superficie de 3 500 hectares, caractérisée par une diversité de paysages, incluant des zones agricoles, forestières et urbaines. Cette diversité offre un cadre de vie agréable et constitue un atout pour le développement local.

2. Analyse du Paysage

2.1. Les Éléments Positifs

Le paysage d'Auxon présente plusieurs éléments positifs, tels que :

  • Des espaces naturels préservés
  • Un patrimoine architectural de qualité
  • Une trame verte et bleue favorisant la biodiversité

3. Le Patrimoine

3.1. Le Caractère Historique

Auxon possède un riche patrimoine historique, avec des bâtiments datant du XVIIIe siècle, reflétant l'histoire et l'identité de la commune. La préservation de ce patrimoine est essentielle pour maintenir le caractère unique du village.

3.2. L'Aération du Tissu Urbain

Le tissu urbain d'Auxon est caractérisé par une alternance d'espaces bâtis et non bâtis, offrant une aération bénéfique pour la qualité de vie des habitants et l'esthétique du village.

4. Le Paysage

4.1. Le Pays d'Othe

Auxon est situé dans le Pays d'Othe, une région naturelle reconnue pour ses paysages vallonnés, ses vergers et ses forêts, contribuant à la richesse écologique et paysagère de la commune.

4.2. Les Éléments Remarquables

Plusieurs éléments remarquables caractérisent le paysage d'Auxon, tels que :

  • Les vergers traditionnels
  • Les haies bocagères
  • Les cours d'eau et zones humides
4.3. Les Éléments Pouvant Être Reconsidérés dans le Paysage

Certaines zones en friche ou constructions dégradées pourraient être revalorisées pour améliorer l'esthétique et la cohérence paysagère de la commune.

5. Projet de Mise en Valeur et d'Aménagement

5.1. Travail à Réaliser

Il est nécessaire de mener des actions de requalification des espaces publics, de valorisation du patrimoine bâti et de renforcement des continuités écologiques pour améliorer le cadre de vie et l'attractivité d'Auxon.

5.2. Poursuivre l'Urbanisation à l'Intérieur du Village

Le développement urbain doit privilégier la densification maîtrisée à l'intérieur du village, afin de préserver les espaces naturels et agricoles en périphérie.

Chapitre 2 : Données Démographiques et Socio-Économiques, Équipements et Services

1. Évolution et Composition de la Population

1.1. Évolution Générale

La population d'Auxon a connu une légère croissance au cours des dernières décennies, reflétant une attractivité certaine de la commune.

1.2. Les Variations Enregistrées

Des fluctuations démographiques ont été observées, liées à des facteurs tels que l'exode rural, le vieillissement de la population et les dynamiques migratoires.

1.3. Structure en Âge de la Population d’Auxon

La population présente une structure vieillissante, avec une proportion significative de personnes âgées, ce qui implique des besoins spécifiques en termes de services et d'équipements.

1.4. Caractéristiques des Ménages

Les ménages sont majoritairement composés de couples sans enfants ou de personnes seules, influençant la demande en types de logements et services.

2. La Population Active

La population active d'Auxon est diversifiée, avec une présence notable d'agriculteurs, d'artisans, de commerçants et de professions libérales, contribuant à la vitalité économique locale.

3. Le Parc de Logements

3.1. Évolution et Composition du Parc de Logement
3.2. Types de Logements

Le parc de logements d'Auxon est principalement composé de maisons individuelles, correspondant aux besoins des habitants et au cadre rural de la commune. Les logements anciens dominent, nécessitant parfois des rénovations pour répondre aux normes actuelles.

3.3. Besoins Identifiés

La demande locale met en avant le besoin de logements adaptés aux personnes âgées, ainsi que des logements accessibles pour les jeunes ménages souhaitant s’installer dans la commune.

4. Les Équipements et Services

4.1. Les Équipements Publics

Auxon dispose d’équipements publics variés, notamment une école, une salle des fêtes et des installations sportives, mais certains nécessitent des améliorations pour répondre aux attentes des habitants.

4.2. Les Commerces et Services

Le tissu commercial est composé de petites entreprises locales et de commerces de proximité, essentiels au dynamisme économique. Cependant, une diversification de l'offre serait bénéfique pour attirer davantage d’habitants et de visiteurs.

4.3. Mobilité et Transports

Les infrastructures de transport sont bien développées, mais des améliorations pourraient être envisagées pour favoriser les mobilités douces et améliorer les liaisons intercommunales.

Section 2 : Justification des Dispositions du PLU

Chapitre 1 : Orientations Générales

1. Préservation des Espaces Naturels

Les choix d’aménagement visent à protéger les espaces agricoles et naturels, essentiels pour la biodiversité et le cadre de vie. Les zones humides et boisées bénéficient d’une attention particulière.

2. Renforcement de la Centralité

Le développement du centre-bourg est encouragé afin de consolider son rôle de cœur de vie et d’échanges, tout en préservant son caractère historique et architectural.

3. Urbanisation Raisonnée

Les zones d’urbanisation future sont définies de manière à limiter l’étalement urbain et à optimiser l’utilisation des réseaux existants. L’objectif est d’assurer un développement harmonieux et durable.

Chapitre 2 : Règles d’Aménagement

1. Organisation des Espaces

La commune est divisée en plusieurs zones : zones urbaines (U), à urbaniser (AU), agricoles (A) et naturelles (N). Chaque zone est régie par des règles spécifiques adaptées à ses particularités.

2. Densification et Réhabilitation

Des efforts sont entrepris pour densifier les zones urbaines existantes, notamment à travers la réhabilitation de friches et de logements vacants, afin de répondre à la demande sans empiéter sur les espaces naturels.

3. Intégration Paysagère

Les nouvelles constructions doivent respecter les caractéristiques paysagères et architecturales locales. Des prescriptions sont prévues pour maintenir l’identité visuelle et l’harmonie du territoire.

Chapitre 3 : Développement Économique

1. Soutien aux Activités Locales

Le PLU prévoit des mesures pour encourager le développement des activités agricoles, artisanales et commerciales, qui constituent le socle de l’économie locale.

2. Valorisation du Tourisme

Le patrimoine naturel et culturel d’Auxon est un atout pour le tourisme. Des projets sont envisagés pour améliorer l’accueil des visiteurs et promouvoir les activités de loisirs.

Section 3 : Incidences Environnementales

Chapitre 1 : Analyse des Impacts

1. Évaluation des Effets

Le PLU intègre une évaluation des incidences sur l’environnement. Les impacts potentiels incluent la consommation de terres agricoles, la biodiversité et la gestion des ressources naturelles.

2. Mesures d’Atténuation

Des actions sont prévues pour réduire les impacts négatifs, comme la limitation de l’artificialisation des sols et la mise en place de corridors écologiques pour préserver la faune et la flore.

Chapitre 2 : Mesures de Préservation

1. Protection des Zones Sensibles

Les zones humides, boisées et les cours d’eau bénéficient de protections renforcées. Leur intégrité est essentielle pour maintenir les équilibres écologiques.

2. Gestion Durable des Ressources

Le PLU encourage une gestion raisonnée de l’eau, des sols et des paysages, en lien avec les principes du développement durable.

Chapitre 3 : Perspectives pour l’Environnement

1. Valorisation des Espaces Naturels

Les espaces naturels sont considérés comme un patrimoine à valoriser. Des projets de reforestation et de création de sentiers de randonnée sont à l’étude.

2. Sensibilisation et Participation

La commune prévoit des actions de sensibilisation auprès des habitants pour encourager des comportements respectueux de l’environnement et favoriser leur implication dans les projets locaux.