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Préambule

La commune de Nescus a adopté son Plan Local d'Urbanisme (PLU) le 28 mai 2009, avec une première modification simplifiée approuvée le 11 février 2016. Soumise à la Loi Montagne, la commune a initié une deuxième modification simplifiée pour ajuster certains aspects mineurs du PLU.

Présentation de la commune

Nescus, située dans le département de l'Ariège, est une commune rurale caractérisée par un patrimoine bâti traditionnel et un environnement naturel préservé. La gestion de l'urbanisme y est encadrée par des réglementations spécifiques visant à concilier développement et protection des paysages.

Identification des bâtiments pouvant changer de destination

Modification des pièces graphiques du règlement

Les documents graphiques du PLU ont été actualisés pour identifier précisément les bâtiments susceptibles de changer de destination selon l'article L.151-11 du Code de l'Urbanisme. Cette mise à jour facilite la visualisation des structures concernées sur le territoire communal.

Modification des pièces écrites du règlement

Les articles N2 et A2 du règlement écrit ont été amendés pour intégrer les nouvelles dispositions relatives au changement de destination des bâtiments. Ces modifications précisent les conditions et les critères à respecter pour de telles transformations.

Ajout d'une annexe : Inventaire des bâtiments concernés

Une nouvelle annexe intitulée « Inventaire des bâtiments pouvant changer de destination au titre de l'article L.151-11 du Code de l'Urbanisme » a été ajoutée. Cet inventaire détaille les bâtiments identifiés, leur localisation et leurs caractéristiques, servant de référence pour les projets futurs.

Modification des articles 11 dans les zones UA, AU1, N et A

Les articles 11 des zones UA (urbanisées), AU1 (à urbaniser), N (naturelles) et A (agricoles) ont été révisés. Ces ajustements concernent principalement les règles d'implantation des constructions, les hauteurs maximales autorisées et les matériaux à utiliser, afin d'assurer une meilleure intégration architecturale et paysagère.

Incidences sur l'activité agricole et l'environnement

Les modifications apportées ont été évaluées quant à leur impact sur l'activité agricole et l'environnement. Les ajustements visent à préserver les exploitations agricoles existantes tout en permettant une évolution maîtrisée de l'urbanisation. Des mesures spécifiques ont été prévues pour protéger les zones naturelles sensibles et maintenir la biodiversité locale.

Objectifs de la modification simplifiée

La modification simplifiée du PLU de Nescus poursuit plusieurs objectifs. Elle vise à mieux encadrer le développement urbain pour respecter les spécificités locales, à valoriser le patrimoine bâti existant, et à assurer une compatibilité avec les orientations nationales et régionales en matière d'urbanisme et de préservation des paysages.

Renforcement de la cohérence territoriale

Les changements proposés permettent d’harmoniser les projets d’aménagement avec les autres documents de planification territoriale, comme les Schémas de Cohérence Territoriale (SCOT). Cela garantit une approche intégrée du développement local.

Promotion des constructions durables

Les nouvelles dispositions favorisent l’usage de matériaux locaux et durables dans les projets de construction. Elles encouragent également les techniques respectueuses de l’environnement, telles que l’isolation thermique renforcée et l’intégration de systèmes d’énergie renouvelable.

Optimisation de l'utilisation des ressources foncières

En mettant l'accent sur la réhabilitation des bâtiments existants, la commune limite l'étalement urbain et préserve les terres agricoles. Cela contribue à une gestion plus rationnelle des ressources foncières et protège les paysages naturels.

Analyse de la compatibilité avec les règlements supérieurs

Les modifications ont été vérifiées pour garantir leur conformité avec les cadres législatifs supérieurs. L’analyse inclut la prise en compte des directives européennes, des lois nationales, et des schémas régionaux comme le SCOT de la vallée de l’Ariège.

Respect des orientations de la Loi Montagne

La commune étant en zone de montagne, les ajustements au PLU respectent les principes de préservation des espaces naturels et agricoles, ainsi que le maintien d’un équilibre entre développement et environnement.

Impact sur les zones protégées

Des évaluations ont été réalisées pour s’assurer que les modifications n’affectent pas négativement les zones protégées, telles que les sites Natura 2000 ou les réserves naturelles. Les ajustements apportés garantissent une protection adéquate de ces espaces.

Participation publique et concertation

La démarche de modification a inclus une phase de concertation avec les habitants, les associations locales, et les acteurs économiques. Les échanges ont permis d’intégrer les préoccupations et les attentes des différents acteurs dans les ajustements proposés.

Réunions publiques

Plusieurs réunions publiques ont été organisées pour présenter les modifications envisagées et recueillir les avis des citoyens. Ces rencontres ont renforcé la transparence du processus et permis une meilleure appropriation des changements par la population.

Contributions écrites

Les habitants ont été invités à soumettre leurs observations par écrit. Ces contributions ont été analysées et intégrées, lorsque possible, dans la version finale des modifications.

Collaboration avec les institutions

Les services de l’État, ainsi que les chambres d’agriculture et d’artisanat, ont été associés à la révision. Leur expertise a contribué à ajuster les dispositions en fonction des besoins spécifiques du territoire.

Études préalables et diagnostics

Avant d’entreprendre les modifications, la commune a commandé des études approfondies pour évaluer l’état actuel du territoire. Ces analyses ont permis d’identifier les points à améliorer et de proposer des solutions adaptées.

Étude environnementale

L’étude environnementale a évalué les impacts potentiels des modifications sur la biodiversité, les sols, et les ressources en eau. Les résultats ont guidé l’élaboration de mesures compensatoires pour limiter les effets négatifs.

Diagnostic socio-économique

Le diagnostic a mis en lumière les dynamiques démographiques et économiques de la commune. Ces données ont aidé à orienter les ajustements pour répondre aux besoins des habitants tout en soutenant les activités économiques locales.

Analyse des risques naturels

En raison de sa localisation, Nescus est exposée à certains risques naturels, tels que les glissements de terrain et les crues. Les modifications du PLU intègrent des mesures pour réduire la vulnérabilité du territoire face à ces aléas.

Zones d'intervention spécifiques

Les modifications ont identifié des zones prioritaires où des interventions spécifiques sont nécessaires pour répondre aux besoins locaux tout en respectant les contraintes réglementaires et environnementales.

Zones urbanisées

Dans les zones déjà urbanisées, les ajustements visent à densifier l’habitat et à améliorer les infrastructures existantes. Ces initiatives réduisent la pression sur les espaces naturels environnants.

Zones agricoles

Les terres agricoles bénéficient de mesures renforcées pour protéger leur usage. Les modifications encouragent également les pratiques agricoles durables et favorisent la diversification des activités rurales.

Zones naturelles

Les zones naturelles font l’objet d’une protection accrue. Les ajustements garantissent que les projets d’aménagement n’affectent pas les écosystèmes locaux et respectent les continuités écologiques.

Suivi et mise en œuvre

Pour assurer l’efficacité des modifications, des outils de suivi et d’évaluation seront mis en place. Ces mécanismes permettront d’ajuster les dispositions si nécessaire et de mesurer leur impact sur le territoire.

Indicateurs de suivi

Des indicateurs spécifiques, tels que le taux d’artificialisation des sols ou la biodiversité locale, seront suivis régulièrement. Ces données serviront à évaluer la pertinence des modifications.

Implication des parties prenantes

Les acteurs locaux, notamment les habitants et les associations, seront invités à participer aux étapes de suivi. Leur retour d’expérience enrichira les évaluations périodiques.

Révisions futures

Si nécessaire, la commune pourra engager de nouvelles révisions du PLU pour tenir compte des évolutions législatives, démographiques ou environnementales. Cette approche garantit une adaptation continue du document.