Le rapport de présentation du Plan Local d'Urbanisme (PLU) de la commune de Saint-Jean-de-Maurienne expose les enjeux et les orientations d'aménagement du territoire communal. Il s'appuie sur un diagnostic territorial approfondi, tenant compte des spécificités locales, des dynamiques démographiques, économiques et environnementales, ainsi que des objectifs de développement durable.
Saint-Jean-de-Maurienne est située dans la vallée de la Maurienne, au cœur des Alpes françaises. Cette position stratégique en fait un carrefour entre la France, l'Italie et la Suisse, favorisant les échanges économiques et culturels.
La commune possède un riche patrimoine historique, avec des monuments emblématiques tels que la cathédrale Saint-Jean-Baptiste et le musée de l'Opinel. Ce patrimoine constitue un atout pour le développement touristique et la valorisation culturelle du territoire.
La population de Saint-Jean-de-Maurienne a connu une légère diminution au cours des dernières décennies. Cette tendance démographique nécessite des actions pour attirer de nouveaux habitants et stabiliser la population, notamment par le développement de l'offre de logements et l'amélioration du cadre de vie.
L'économie de la commune repose principalement sur l'industrie, avec la présence notable de l'usine d'aluminium Trimet. Le secteur tertiaire, notamment le commerce et les services, joue également un rôle important. Le développement du tourisme, en lien avec le patrimoine et les activités de montagne, constitue un axe stratégique pour diversifier l'économie locale.
Le territoire communal est caractérisé par une grande diversité paysagère, incluant des zones de montagne, des forêts et des espaces agricoles. La préservation de ces espaces naturels est essentielle pour maintenir la biodiversité et offrir un cadre de vie agréable aux habitants.
Le PLU prévoit une extension maîtrisée de l'urbanisation, en favorisant la densification des zones déjà urbanisées et en limitant l'étalement urbain. L'objectif est de préserver les espaces naturels et agricoles tout en répondant aux besoins en logements et équipements publics.
Améliorer la mobilité au sein de la commune est une priorité. Le PLU encourage le développement des modes de transport doux, tels que la marche et le vélo, ainsi que l'amélioration des infrastructures routières et des transports en commun pour faciliter les déplacements des habitants et des visiteurs.
Le renforcement des équipements publics, notamment dans les domaines de l'éducation, de la santé et des loisirs, est essentiel pour améliorer la qualité de vie des habitants. Le PLU prévoit la création et la modernisation de ces infrastructures pour répondre aux besoins actuels et futurs de la population.
La commune est exposée à divers risques naturels, tels que les inondations et les mouvements de terrain. Le PLU intègre des mesures de prévention et de gestion de ces risques, notamment par la réglementation de l'urbanisation dans les zones à risque et la mise en place de dispositifs de protection adaptés.
La protection des espaces naturels et de la biodiversité est une priorité. Le PLU identifie les zones écologiquement sensibles et met en place des mesures pour leur préservation, telles que la création de corridors écologiques et la limitation des activités susceptibles de porter atteinte aux écosystèmes.
Assurer la qualité de l'air et de l'eau est essentiel pour la santé des habitants et la préservation de l'environnement. Le PLU prévoit des actions pour réduire les sources de pollution, notamment en favorisant les modes de transport moins polluants et en améliorant la gestion des eaux pluviales et usées.
Le maintien et le développement de l'activité industrielle, notamment dans le secteur de l'aluminium, sont essentiels pour l'économie locale. Le PLU prévoit des zones dédiées à l'activité industrielle et encourage les initiatives visant à moderniser les outils de production et à diversifier les activités.
Le développement du tourisme est un axe stratégique pour diversifier l'économie. Le PLU encourage la valorisation du patrimoine historique et naturel, ainsi que le développement d'infrastructures touristiques adaptées, telles que des hébergements et des équipements de loisirs.
Le soutien au commerce de proximité est essentiel pour dynamiser le centre-ville et offrir des services de qualité aux habitants. Le PLU prévoit des mesures pour favoriser l'installation de commerces et soutenir les initiatives locales visant à renforcer l'attractivité commerciale de la commune.
Répondre aux besoins en logements est une priorité. Le PLU prévoit la construction de nouveaux logements, en favorisant la mixité sociale et la diversité des types d'habitat, afin de répondre aux attentes de différentes catégories de population, notamment les jeunes ménages et les personnes âgées.
La qualité du cadre de vie est un facteur d'attractivité pour la commune. Le PLU prévoit des actions pour améliorer les espaces publics, développer les espaces verts et les équipements de loisirs, afin d'offrir un environnement agréable et convivial aux habitants.
La réhabilitation du patrimoine bâti, notamment dans le centre historique, est encouragée pour préserver l'identité architecturale de la commune et offrir des logements de qualité. Le PLU prévoit des mesures incitatives pour soutenir les propriétaires dans leurs projets de rénovation.
Améliorer l'offre de transports en commun est essentiel pour faciliter les déplacements des habitants et réduire l'usage de la voiture individuelle. Le PLU prévoit le renforcement des lignes existantes et la création de nouvelles dessertes pour mieux connecter les différents quartiers et les communes voisines.
Le développement des modes de transport doux, tels que la marche et le vélo, est encouragé pour améliorer la qualité de vie et réduire les nuisances liées au trafic automobile. Le PLU prévoit des aménagements spécifiques, tels que des pistes cyclables sécurisées et des cheminements piétons, pour favoriser ces modes de déplacement.
La modernisation des infrastructures routières est nécessaire pour garantir une circulation fluide et sécurisée au sein de la commune. Le PLU prévoit des travaux de réhabilitation et d'entretien des routes, ainsi que la création de nouveaux axes pour désengorger les zones les plus fréquentées.
L'amélioration des capacités de stationnement est une priorité pour répondre aux besoins des habitants, des visiteurs et des commerçants. Le PLU prévoit la création de parkings publics, notamment en périphérie du centre-ville, pour réduire la congestion et faciliter l'accès aux services locaux.
Les terres agricoles constituent une ressource précieuse pour le territoire. Le PLU prévoit des mesures pour limiter leur artificialisation et soutenir les exploitations agricoles locales, afin de préserver l'activité agricole et garantir la sécurité alimentaire.
Les espaces naturels, tels que les forêts et les zones humides, jouent un rôle crucial dans la préservation de la biodiversité et la régulation des écosystèmes. Le PLU met en place des actions pour leur valorisation, telles que l'aménagement de sentiers de découverte et la sensibilisation à leur importance écologique.
Les paysages remarquables de la commune, notamment les vues sur les montagnes environnantes, sont un atout pour le tourisme et la qualité de vie. Le PLU prévoit des règles d'urbanisme pour préserver ces paysages, en limitant les constructions qui pourraient les altérer et en intégrant des critères esthétiques dans les projets d'aménagement.
Les forêts de la commune jouent un rôle multifonctionnel, à la fois écologique, économique et récréatif. Le PLU prévoit des actions pour leur gestion durable, telles que la prévention des incendies, la promotion de la sylviculture raisonnée et l'encouragement des activités de loisirs en forêt.
La transition énergétique est un enjeu majeur pour le territoire. Le PLU encourage le développement des énergies renouvelables, telles que l'énergie solaire et l'énergie hydraulique, en facilitant l'installation d'infrastructures adaptées et en soutenant les initiatives locales dans ce domaine.
La rénovation énergétique des bâtiments existants est essentielle pour réduire les consommations d'énergie et les émissions de gaz à effet de serre. Le PLU prévoit des incitations pour les propriétaires souhaitant améliorer la performance énergétique de leurs logements ou locaux professionnels.
Améliorer la gestion des déchets est un objectif prioritaire pour réduire leur impact environnemental. Le PLU prévoit des actions pour renforcer le tri sélectif, développer les infrastructures de collecte et promouvoir les pratiques de réduction et de valorisation des déchets.
Face aux impacts croissants du changement climatique, la commune doit s'adapter pour limiter les risques et garantir la résilience du territoire. Le PLU intègre des mesures telles que la gestion des eaux pluviales, la végétalisation des espaces urbains et la réduction de l'empreinte carbone des activités locales.
La commune ambitionne de renforcer son offre culturelle pour répondre aux attentes des habitants et attirer de nouveaux publics. Le PLU prévoit la création ou la rénovation d'équipements culturels, tels que des médiathèques, des salles de spectacle et des espaces dédiés aux associations.
Les événements culturels et les animations jouent un rôle clé dans la dynamique sociale et l'attractivité du territoire. Le PLU encourage les initiatives locales pour organiser des manifestations variées, en mettant à disposition des espaces publics et des ressources adaptées.
Le développement des infrastructures sportives et de loisirs est une priorité pour améliorer la qualité de vie et favoriser la pratique d'activités physiques. Le PLU prévoit la création de nouveaux équipements, tels que des terrains de sport et des aires de jeux, ainsi que l'entretien des infrastructures existantes.
La cohésion sociale est un enjeu central pour le territoire. Le PLU intègre des actions pour favoriser l'inclusion des populations vulnérables, telles que le développement de logements sociaux, l'accès à des services de proximité et la promotion des initiatives de solidarité locale.
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