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Introduction

Le rapport de présentation du Plan Local d'Urbanisme (PLU) de la commune de Saint-Étienne-les-Orgues (04230) expose les fondements et les justifications des choix d'aménagement retenus. Il offre une vision globale du territoire, de ses caractéristiques et des orientations envisagées pour son développement futur.

Contexte Territorial

Saint-Étienne-les-Orgues est une commune située dans le département des Alpes-de-Haute-Provence, en région Provence-Alpes-Côte d'Azur. Elle se distingue par un patrimoine naturel riche, une topographie variée et un climat méditerranéen. La population locale est en constante évolution, influencée par des dynamiques démographiques spécifiques à la région.

Diagnostic Territorial

Économie Locale

L'économie de la commune repose principalement sur l'agriculture, le tourisme et l'artisanat. Les exploitations agricoles, souvent familiales, contribuent à la production locale et à la préservation des paysages. Le tourisme, axé sur la valorisation du patrimoine naturel et culturel, joue un rôle croissant dans l'économie locale.

Habitat et Urbanisme

Le parc immobilier de Saint-Étienne-les-Orgues est composé majoritairement de résidences principales, avec une proportion notable de résidences secondaires. L'urbanisation est concentrée autour du centre historique, avec des extensions récentes en périphérie. La commune veille à maintenir un équilibre entre développement urbain et préservation des espaces naturels.

Environnement et Paysage

La commune bénéficie d'un environnement naturel diversifié, incluant des zones forestières, des terres agricoles et des espaces naturels protégés. La biodiversité locale est riche, avec la présence d'espèces végétales et animales spécifiques à la région. La préservation de ces espaces est une priorité pour la commune.

Orientations d'Aménagement

Développement Économique

La commune envisage de renforcer son tissu économique en soutenant les activités agricoles, en développant le tourisme durable et en favorisant l'installation d'artisans et de petites entreprises. Des zones dédiées à l'activité économique sont prévues pour accueillir ces initiatives.

Politique de l'Habitat

Pour répondre aux besoins en logement, la commune prévoit la construction de nouvelles habitations, en privilégiant la densification des zones urbaines existantes et en limitant l'étalement urbain. Des logements sociaux sont également envisagés pour favoriser la mixité sociale.

Mobilité et Transports

La commune souhaite améliorer les infrastructures de transport, notamment en développant les modes de déplacement doux comme les pistes cyclables et les chemins piétonniers. L'accessibilité aux services et aux commerces est également un axe majeur des orientations d'aménagement.

Règlementation et Zonage

Le PLU définit des zones spécifiques sur le territoire communal, chacune ayant des règles d'urbanisme particulières. Les principales zones identifiées sont :

  • Zone U : Secteurs urbanisés où les constructions sont autorisées sous certaines conditions.
  • Zone AU : Secteurs à urbaniser, destinés à accueillir de futurs développements urbains.
  • Zone A : Secteurs agricoles, où les constructions sont limitées pour préserver l'activité agricole.
  • Zone N : Secteurs naturels, protégés en raison de leur intérêt écologique ou paysager.

Chaque zone est assortie de règles précises concernant l'implantation des constructions, leur hauteur, leur densité et leur usage, afin de garantir une cohérence dans le développement du territoire.

Servitudes et Contraintes

Le territoire communal est soumis à diverses servitudes et contraintes, notamment :

  • Servitudes d'utilité publique : Liées aux infrastructures publiques telles que les réseaux électriques ou les voies de communication.
  • Risques naturels : La commune est exposée à certains risques, comme les inondations ou les mouvements de terrain, nécessitant des mesures spécifiques dans les zones concernées.
  • Patrimoine : La présence de monuments historiques impose des contraintes particulières en matière d'urbanisme pour préserver le patrimoine bâti.

Conclusion

Le rapport de présentation du PLU de Saint-Étienne-les-Orgues constitue un document essentiel pour comprendre les enjeux et les orientations d'aménagement de la commune. Il sert de référence pour les acteurs locaux et les citoyens, garantissant une cohérence dans le développement futur du territoire.

Développement Durable

Transition Écologique

Saint-Étienne-les-Orgues s'engage dans une démarche de transition écologique, visant à réduire son empreinte carbone et à préserver ses ressources naturelles. Cela inclut la promotion des énergies renouvelables, comme le solaire et l'éolien, et le soutien à des pratiques agricoles respectueuses de l'environnement.

Gestion des Ressources

La commune met l'accent sur la gestion durable de l'eau et des sols. Des mesures sont prévues pour limiter la consommation d'eau potable, optimiser la gestion des eaux usées et prévenir l'érosion des sols. Ces actions visent à préserver les ressources essentielles pour les générations futures.

Préservation de la Biodiversité

La préservation de la biodiversité est une priorité pour Saint-Étienne-les-Orgues. Des actions concrètes sont envisagées pour protéger les espèces locales, restaurer les habitats naturels dégradés et sensibiliser la population à l'importance de la faune et de la flore locales.

Participation Citoyenne

Le PLU a été élaboré en concertation avec les habitants, les associations locales et les acteurs économiques. Cette approche participative vise à garantir que les décisions prises reflètent les besoins et aspirations de la communauté locale. Des réunions publiques et des enquêtes ont été organisées tout au long du processus.

Implication des Habitants

Les habitants ont joué un rôle clé dans la définition des priorités du PLU. Leurs contributions ont permis de mieux cerner les attentes en matière de cadre de vie, d'équipements publics et de développement économique. Cette collaboration renforce le lien entre la mairie et ses administrés.

Collaboration avec les Partenaires

La commune a travaillé en étroite collaboration avec les services de l'État, les collectivités voisines et d'autres partenaires institutionnels. Ces partenariats ont permis d'assurer une cohérence territoriale et de bénéficier d'une expertise technique dans certains domaines.

Gestion des Risques

Analyse des Risques

Le rapport identifie les principaux risques auxquels la commune est exposée, tels que les incendies de forêt, les mouvements de terrain et les inondations. Chaque type de risque est cartographié et assorti de recommandations spécifiques pour minimiser les impacts sur les populations et les infrastructures.

Mesures Préventives

Pour réduire les vulnérabilités, la commune prévoit des mesures préventives, comme le débroussaillage des zones sensibles, la construction de digues de protection et la sensibilisation des habitants aux gestes de prévention. Ces actions visent à renforcer la résilience du territoire.

Suivi et Évaluation

Le PLU intègre des mécanismes de suivi et d'évaluation pour garantir que les objectifs fixés sont atteints. Des indicateurs de performance sont définis pour chaque domaine d'action, permettant d'ajuster les stratégies en fonction des résultats obtenus et des évolutions du contexte local.

Actualisation du PLU

Le document est conçu pour être adaptable aux évolutions législatives, environnementales et socio-économiques. Des révisions périodiques sont prévues pour intégrer de nouvelles données et ajuster les orientations en fonction des besoins émergents.

Implication Continue

La commune s'engage à maintenir un dialogue permanent avec les habitants et les partenaires institutionnels, garantissant une transparence dans la mise en œuvre du PLU. Des comptes rendus réguliers seront publiés pour informer le public des avancées et des ajustements effectués.