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Préambule

Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) est un document réglementaire essentiel en matière d'urbanisme, ayant évolué au fil du temps pour mieux concilier développement urbain, besoins de la population et utilisation rationnelle de l'espace, dans une optique de développement durable. Il vise à assurer une cohérence entre la planification spatiale, l'environnement, l'économie, les déplacements et l'habitat.

Le PLU : Aspects Généraux

Depuis les années 2000, plusieurs lois ont profondément réformé les documents de planification urbaine :

Loi SRU (Solidarité et Renouvellement Urbains) du 13 décembre 2000

Cette loi a introduit des changements majeurs, notamment :

  • Remplacement des schémas directeurs par les schémas de cohérence territoriale (SCOT).
  • Remplacement des plans d'occupation des sols (POS) par les plans locaux d'urbanisme (PLU).
  • Suppression des plans d'aménagement de zone (PAZ) pour éliminer l'idée d'urbanisation dérogatoire aux documents locaux.
  • Promotion de la densification raisonnée des espaces urbanisés pour réduire la consommation d'espaces non urbanisés.
  • Imposition d'un pourcentage de 20% de logements sociaux dans certaines communes pour favoriser la mixité sociale.
  • Obligation de concertation préalable avec les habitants avant l'arrêt du projet de PLU.

Loi Urbanisme et Habitat du 5 juillet 2003

Cette loi a clarifié le contenu du PLU, notamment en définissant le rôle du Projet d'Aménagement et de Développement Durables (PADD) comme présentation du projet communal pour les années à venir. Elle a également introduit les orientations d'aménagement pour préciser les conditions d'aménagement de certains secteurs.

Diagnostic Communal

Présentation de la Commune

La commune de Saint-Jurs est située dans le département des Alpes-de-Haute-Provence. Elle se caractérise par un environnement naturel préservé et un patrimoine architectural notable. La population est en majorité composée de résidents permanents, avec une proportion significative de personnes âgées.

Analyse Socio-Économique

L'économie locale repose principalement sur l'agriculture, le tourisme et l'artisanat. Les services de base sont présents, mais certains équipements manquent, nécessitant des déplacements vers les communes voisines. La population a tendance à vieillir, avec une faible proportion de jeunes actifs.

Fonctionnement du Territoire

Le territoire communal est marqué par une dispersion de l'habitat, avec un centre-bourg et plusieurs hameaux. Les infrastructures routières sont limitées, et les transports en commun peu développés, rendant la mobilité dépendante de la voiture individuelle.

Analyse Urbaine et Foncière

L'urbanisation est concentrée autour du centre-bourg, avec des extensions récentes limitées. Le foncier disponible est restreint, et les terrains constructibles sont peu nombreux. La préservation des espaces agricoles et naturels est une priorité pour la commune.

Perspectives de Développement

La commune envisage un développement modéré, axé sur la revitalisation du centre-bourg, le maintien des services de proximité et la promotion d'un tourisme durable. La création de logements adaptés aux personnes âgées et aux jeunes ménages est également envisagée.

Synthèse des Enjeux Territoriaux

Les principaux enjeux identifiés sont :

  • Préserver le cadre de vie et le patrimoine naturel et bâti.
  • Maintenir et développer les services de proximité.
  • Favoriser une mobilité durable et réduire la dépendance à la voiture.
  • Encourager un développement économique respectueux de l'environnement.

État Initial de l'Environnement

Patrimoine et Cadre de Vie

La commune possède un patrimoine architectural de qualité, avec plusieurs bâtiments remarquables. Le cadre de vie est apprécié pour sa tranquillité et la qualité de son environnement naturel. La préservation de ce patrimoine est un enjeu majeur pour la commune.

Ressources Naturelles

Le territoire est riche en ressources naturelles, notamment des zones agricoles fertiles et des espaces forestiers. La gestion durable de ces ressources est essentielle pour maintenir l'équilibre écologique et soutenir l'économie locale.

Effet sur la Santé Humaine

La qualité de l'air et de l'eau est globalement satisfaisante. Cependant, certains secteurs peuvent être exposés à des nuisances sonores ou à des risques naturels, nécessitant une vigilance particulière pour protéger la santé des habitants.

Zoom sur le Secteur de Projet

Un secteur spécifique a été identifié pour un projet de développement. Ce secteur présente des opportunités pour la création de logements et d'équipements, tout en respectant les contraintes environnementales et patrimoniales.

Synthèse des Enjeux Environnementaux

Les enjeux environnementaux principaux sont :

  • Préserver la biodiversité et les habitats naturels.
  • Assurer une gestion durable des ressources en eau et en énergie.
  • Limiter l'artificialisation des sols et protéger les espaces agricoles.
  • Prévenir les risques naturels et technologiques.

Les Orientations Stratégiques

Mobilité et Transports

La mobilité durable est un enjeu prioritaire pour la commune. Les axes de travail incluent l’amélioration des infrastructures piétonnes et cyclables, ainsi que la mise en place de solutions alternatives aux déplacements en voiture. Une réflexion est également menée pour améliorer les liaisons avec les communes voisines et les services essentiels.

Logement et Urbanisme

Le développement de l’offre de logements vise à répondre aux besoins des jeunes ménages et des personnes âgées tout en limitant l’étalement urbain. La commune souhaite privilégier les opérations de densification dans le centre-bourg et les zones déjà urbanisées, afin de préserver les espaces naturels et agricoles.

Activités Économiques

Le soutien aux activités agricoles, artisanales et touristiques est au cœur des orientations stratégiques. La commune souhaite promouvoir un tourisme respectueux de l’environnement, mettant en valeur le patrimoine naturel et culturel. Les initiatives locales seront encouragées, notamment pour favoriser les circuits courts et les produits locaux.

Environnement et Énergies Renouvelables

La transition énergétique est une priorité. Le développement des énergies renouvelables, comme le solaire et l’éolien, sera encouragé, tout en respectant les spécificités locales. La réduction des consommations énergétiques des bâtiments publics et privés est également un objectif majeur.

Les Principaux Risques et Contraintes

Risques Naturels

La commune est exposée à plusieurs risques naturels, notamment les inondations, les incendies de forêt et les mouvements de terrain. Des mesures de prévention sont prévues, telles que le maintien de zones tampons autour des habitations et une gestion stricte des zones à risque.

Contraintes Techniques

La topographie et les sols représentent des contraintes importantes pour l’aménagement. La capacité des réseaux d’assainissement et d’eau potable devra être adaptée pour accompagner le développement urbain prévu.

Pressions Anthropiques

La pression humaine sur les ressources naturelles, notamment les prélèvements d’eau et l’artificialisation des sols, est un sujet de préoccupation. Des actions sont envisagées pour minimiser ces impacts et sensibiliser les habitants aux bonnes pratiques environnementales.

Les Actions et Projets Prioritaires

Réhabilitation du Centre-Bourg

La revitalisation du centre-bourg constitue une priorité. Elle comprend la réhabilitation des bâtiments anciens, la création d’espaces publics conviviaux et le renforcement des commerces de proximité. L’objectif est de rendre le centre attractif pour les résidents et les visiteurs.

Aménagements pour la Mobilité Douce

La commune prévoit des investissements dans les infrastructures piétonnes et cyclables pour encourager les modes de déplacement doux. Des projets spécifiques incluent la création de pistes cyclables et l’amélioration de la sécurité des passages pour piétons.

Développement des Services de Proximité

La création de nouveaux services, notamment dans les domaines de la santé et de l’éducation, est envisagée pour répondre aux besoins des habitants. La mise en place d’équipements adaptés pour les jeunes et les personnes âgées figure également parmi les priorités.

Protection des Espaces Naturels

Des mesures de protection renforcées seront mises en œuvre pour préserver les habitats naturels et la biodiversité. La commune s’engage à limiter l’urbanisation des zones sensibles et à promouvoir des pratiques agricoles durables.