Retour


Diagnostic Territorial

Préambule : Le Plan Local d'Urbanisme (PLU)

Depuis la loi SRU de 2000, le Plan Local d'Urbanisme (PLU) remplace l'ancien Plan d'Occupation des Sols. Plus qu'un simple document réglementaire définissant le droit des sols, le PLU exprime une vision globale de l'évolution future de la commune. Il comprend :

  • Un rapport de présentation analysant l'état initial du territoire, justifiant les choix de développement et évaluant leurs impacts environnementaux.
  • Un projet d'aménagement et de développement durables (PADD) définissant les orientations en matière de logement, d'économie, de déplacements et de préservation de l'environnement.
  • Des orientations d'aménagement et de programmation (OAP) portant sur l'aménagement, l'habitat, les transports et les déplacements.
  • Un règlement, accompagné de documents graphiques, fixant les règles générales d'urbanisme en cohérence avec le PADD, définissant des zones naturelles (N), agricoles (A), urbanisées (U) et à urbaniser (AU).
  • Des pièces annexes, notamment les servitudes d'utilité publique et les annexes sanitaires.

Présentation de la Commune

Un Peu d'Histoire

Saint-Martinien est un territoire riche en sources, légendes et pierres. Sur le site de Jarges, une ancienne carrière de granit bleu a été découverte, avec une cabane de carrier construite de blocs de 50 cm d'épaisseur parfaitement imbriqués, mesurant 1,80 m sur 1,60 m et comportant une seule ouverture orientée au sud. Un mégalithe de 4 mètres de haut et plusieurs mètres de long semble avoir été dressé volontairement. Des fragments d'une urne funéraire en verre bleuté ont été découverts, suggérant d'anciennes sépultures. La présence de tegulae atteste une occupation gallo-romaine. Un petit oppidum sur un plateau rocheux dominant le village, avec des vestiges de muraille, avait un rôle de protection dans l'Antiquité. La commune est traversée par plusieurs voies anciennes, notamment celle reliant Limoges à Autun. L'église et le presbytère sont situés sur un éperon rocheux, autrefois entouré d'un étang, laissant supposer l'existence antérieure d'une chapelle castrale. Deux châteaux féodaux existaient durant l'époque médiévale : Le Bartillat, du nom de ses premiers propriétaires, et un autre dont les détails ne sont pas précisés.

Situation Géographique et Administrative

Saint-Martinien est une commune située dans le département de l'Allier, appartenant à la Communauté de Communes du Pays d’Huriel. Elle est concernée par le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) du Pays de la Vallée de Montluçon et du Cher. La superficie de la commune est de 25,48 km², avec une population de 620 habitants en 2009, contre 517 en 1999, soit une densité de 24,3 habitants par km². L'altitude varie de 347 à 559 mètres.

Contexte Physique et Paysager

Le territoire de Saint-Martinien présente un relief varié, avec des altitudes comprises entre 347 et 559 mètres. Le paysage est caractérisé par des plateaux rocheux, des vallées et des zones boisées. La présence de sources et de cours d'eau contribue à la richesse écologique de la commune. Les contraintes environnementales incluent des zones sensibles nécessitant une attention particulière pour la préservation de la biodiversité et des ressources naturelles.

Analyse Socio-Démographique

La population de Saint-Martinien a augmenté de 517 habitants en 1999 à 620 en 2009. Le parc de logements comprend des résidences principales, secondaires et des logements vacants. La commune dispose d'équipements publics, culturels, sportifs et de loisirs, ainsi que d'activités touristiques et associatives. Les commerces et services locaux répondent aux besoins quotidiens des habitants. L'économie locale est diversifiée, avec des activités agricoles, artisanales et commerciales.

Analyse Architecturale et Urbaine

Le patrimoine architectural de Saint-Martinien comprend des édifices historiques tels que l'église et des châteaux féodaux. La morphologie urbaine est influencée par le relief et l'histoire de la commune, avec un tissu urbain composé de hameaux et de constructions dispersées. Le réseau de transports inclut des voies anciennes et des routes modernes facilitant les déplacements. Les infrastructures d'assainissement et d'eau potable sont en place pour desservir la population. La couverture numérique est également prise en compte pour assurer l'accès aux services de communication modernes.

État Initial de l’Environnement

Milieux Naturels et Biodiversité

Saint-Martinien bénéficie d’une biodiversité riche grâce à ses reliefs variés, ses cours d’eau et ses zones boisées. Les plateaux et vallées abritent de nombreuses espèces animales et végétales, parfois protégées. Le territoire inclut des habitats naturels sensibles, qui nécessitent des mesures de conservation pour garantir la préservation de cet écosystème fragile.

Eau et Ressources Hydrauliques

Les ressources en eau de la commune incluent plusieurs sources, rivières et zones humides. Ces éléments jouent un rôle essentiel dans la régulation des écosystèmes locaux et dans la qualité de vie des habitants. Une attention particulière est portée à la gestion des risques liés aux inondations et à la protection des ressources contre la pollution.

Paysages et Patrimoine Naturel

Les paysages de Saint-Martinien se distinguent par une alternance entre zones boisées, prairies et formations rocheuses. Le patrimoine naturel est valorisé pour son rôle dans l'identité communale et son potentiel touristique. Des initiatives locales cherchent à préserver ces espaces tout en permettant un développement équilibré.

Risques Naturels et Technologiques

La commune est exposée à divers risques naturels, tels que les glissements de terrain et les crues en zones basses. Les plans de prévention des risques (PPR) identifient les zones sensibles et prévoient des mesures pour limiter les impacts. Les risques technologiques, bien que limités, incluent les infrastructures existantes et leur gestion.

Patrimoine Culturel et Paysager

Saint-Martinien possède un patrimoine culturel marqué par son histoire médiévale et son architecture traditionnelle. Les initiatives locales visent à mettre en valeur ce patrimoine à travers des projets de rénovation et de sensibilisation, tout en intégrant ces éléments dans les stratégies de développement territorial.

Enjeux et Perspectives d’Aménagement

Dynamisation de la Population

La commune souhaite poursuivre l’attractivité de son territoire en favorisant l’installation de nouvelles familles et en soutenant les services à la population. Les équipements publics et les infrastructures jouent un rôle clé pour maintenir cette dynamique.

Valorisation Économique

Saint-Martinien s’engage à diversifier son économie en soutenant les initiatives locales, notamment dans l’agriculture, l’artisanat et les petites entreprises. L’objectif est de stimuler l’emploi local tout en préservant le caractère rural du territoire.

Protection de l’Environnement

Les stratégies d’aménagement tiennent compte de la nécessité de protéger les milieux naturels. Les choix urbanistiques respectent les contraintes environnementales pour garantir un développement durable et harmonieux.

Amélioration des Mobilités

La mobilité sur le territoire est améliorée grâce à l’entretien des voies existantes et à des projets pour favoriser les déplacements doux, comme les chemins pédestres et cyclables. Les connexions avec les communes voisines sont également renforcées.

Préservation du Cadre de Vie

Le cadre de vie est une priorité pour Saint-Martinien, avec des initiatives en faveur de la qualité de l’habitat et de la mise en valeur des espaces publics. Les efforts incluent également la gestion des nuisances sonores et visuelles.

Gestion des Ressources

La gestion des ressources locales, telles que l’eau et l’énergie, est optimisée dans une optique de durabilité. La commune s’investit dans des projets favorisant l’efficacité énergétique et la transition écologique.