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Introduction

Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) de la commune de Dompierre-sur-Besbre, approuvé le 16 décembre 2016, a révélé trois erreurs matérielles nécessitant une correction. Conformément à l'article L.153-45 du Code de l'urbanisme, une procédure de modification simplifiée a été engagée pour rectifier ces erreurs.

Procédure de modification simplifiée

Selon l'article L.153-41 du Code de l'urbanisme, la modification d'un PLU peut être effectuée selon une procédure simplifiée lorsque le projet vise uniquement à rectifier une erreur matérielle. Cette procédure a été initiée par le Conseil Municipal de Dompierre-sur-Besbre le 20 octobre 2017 pour corriger les trois erreurs identifiées.

Mise en œuvre de la procédure

La procédure de modification a été engagée sur décision du Conseil Municipal en date du 20 octobre 2017 pour la rectification de trois erreurs matérielles concernant :

  • Deux parcelles qui étaient en zone constructible dans l’ancien PLU se trouvent en zone naturelle dans celui-ci. Il convient de les réintégrer en zone UH.
  • Modifier le règlement des dispositions générales administratives et plus précisément l’article DG9 « Prescriptions Architecturales et Paysagères », où la phrase suivante apparaît par erreur : « les bâtiments annexes en tôles ou en fibrociment sont interdits ». Cette phrase n’était pas présente dans l’ancien PLU.
  • Modification de l’article UH10 et plus précisément les hauteurs de construction. Reprendre la hauteur figurant sur l’ancien PLU de 9 m et non 7 m comme indiqué sur le nouveau.

Le projet de modification simplifiée, composé d’un rapport de présentation, a été transmis pour avis aux personnes publiques associées (État, Région Auvergne-Rhône-Alpes, Département de l'Allier, Chambres consulaires). Le projet a été mis à la disposition du public pendant un mois, du 2 novembre 2017 au 4 décembre 2017 inclus, pour permettre au public de formuler ses observations. Un avis précisant l’objet de la modification simplifiée ainsi que le lieu de consultation du dossier a été publié dans le journal d'annonces légales "La Montagne" le 26 octobre 2017. À l'issue de cette mise à disposition, le Conseil Municipal a, lors de sa séance du 15 décembre 2017, approuvé la modification simplifiée n°1 du PLU.

Objet de la modification simplifiée

Première erreur matérielle : modification du zonage de deux parcelles

La parcelle 192 section D a fait l'objet d'une demande de déclaration préalable enregistrée sous le n° DP00310212Y0017, pour une division en trois lots à construire. Cette parcelle s’est vue attribuer une nouvelle numérotation, soit section D, parcelle n° 1479, 1480 et 1481. En 2013, la parcelle n°1480 a été vendue et construite d’une maison individuelle. Les parcelles n°1479 et 1481 sont restées en vente. Lors de l’élaboration du PLU, il nous paraissait évident que les parcelles citées ci-dessus restent constructibles. Cependant, le document final mentionne que les parcelles D 1479 et D 1481 n’apparaissaient plus en terrain constructible. Ces deux parcelles ont été mises par erreur en section N alors que sur l’ancien PLU elles figuraient en zone Ugh.

Deuxième erreur matérielle : modification de l'article DG9

L'article DG9 du règlement des dispositions générales administratives, intitulé "Prescriptions Architecturales et Paysagères", contient une phrase ajoutée par erreur : « les bâtiments annexes en tôles ou en fibrociment sont interdits ». Cette disposition n'était pas présente dans l'ancien PLU et a été insérée par inadvertance. La modification vise à supprimer cette phrase pour aligner le règlement actuel sur les dispositions précédentes.

Troisième erreur matérielle : modification de l'article UH10

L'article UH10 du règlement, relatif aux hauteurs de construction, indique une hauteur maximale de 7 mètres. Or, l'ancien PLU fixait cette hauteur à 9 mètres. La modification proposée consiste à rétablir la hauteur maximale autorisée à 9 mètres, conformément aux dispositions antérieures.

Consultation et participation du public

Conformément à la procédure de modification simplifiée, une phase de consultation publique a été mise en place. Cette consultation avait pour objectif de permettre aux citoyens de prendre connaissance des modifications envisagées et de formuler des observations. Le dossier complet, comprenant le rapport de présentation, était disponible à la mairie de Dompierre-sur-Besbre pendant une durée d’un mois, du 2 novembre 2017 au 4 décembre 2017 inclus. Une annonce légale a été publiée dans le journal "La Montagne" pour informer les habitants de la mise à disposition du dossier.

Observations des parties prenantes

Les observations recueillies au cours de la consultation publique et les avis des personnes publiques associées ont été examinés pour garantir que les modifications proposées respectent les orientations du PLU tout en répondant aux besoins locaux. Les parties consultées incluaient des représentants de l'État, la région Auvergne-Rhône-Alpes, le département de l’Allier, et les chambres consulaires.

Délibération et approbation

Après l’examen des observations et la validation des ajustements nécessaires, le Conseil Municipal de Dompierre-sur-Besbre a tenu une séance le 15 décembre 2017. Lors de cette séance, la modification simplifiée n°1 du PLU a été approuvée à l’unanimité. Cette approbation a permis de corriger officiellement les trois erreurs identifiées dans le document initial.

Conclusion de la procédure

La procédure de modification simplifiée s'est déroulée conformément aux dispositions légales en vigueur, permettant ainsi de garantir la sécurité juridique du PLU de Dompierre-sur-Besbre. Les corrections apportées visent à rétablir des dispositions cohérentes et adaptées aux besoins locaux, tout en respectant les principes d’aménagement définis par le PLU initial.

Impact des modifications

Répercussions sur le zonage

La réintégration des parcelles D 1479 et D 1481 en zone UH permettra leur mise à disposition pour des projets de construction, soutenant ainsi le développement résidentiel dans la commune. Cela corrige également une incohérence entre le zonage initial et les besoins actuels en matière d’habitat.

Harmonisation des règlements

La suppression de la phrase erronée dans l'article DG9 garantit une application cohérente des prescriptions architecturales et paysagères. Cela permettra d'éviter des interprétations erronées ou restrictives lors des demandes de permis de construire.

Flexibilité pour les hauteurs de construction

Le retour à une hauteur maximale de 9 mètres dans la zone UH offre une plus grande flexibilité pour les projets de construction, en ligne avec les pratiques urbanistiques antérieures. Cela facilite l'intégration de constructions répondant aux attentes des habitants tout en respectant les caractéristiques locales.