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Préambule : Le PLU, expression du projet d'organisation de la commune

Champ d'application

La loi Solidarité et Renouvellement Urbains (S.R.U.), modifiée par les lois Urbanisme et Habitat ainsi que Grenelle II, stipule que les Plans Locaux d'Urbanisme (PLU) doivent couvrir l'intégralité du territoire communal. Cette disposition garantit une cohérence globale dans la prise en compte des enjeux d'aménagement et assure la transparence des règles d'urbanisme. Ainsi, le territoire de Creuzier-le-Neuf est entièrement couvert par un document unique.

Élaboration

L'initiative et la responsabilité de l'élaboration du PLU incombent à la commune ou au groupement compétent. Les services de l'État peuvent être associés à cette élaboration à la demande du maire ou du préfet. Le préfet fournit aux communes les informations nécessaires pour élaborer leur PLU. Le Conseil Régional, le Conseil Général, ainsi que les chambres de commerce, d'industrie, de métiers et d'agriculture, et les Établissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) intéressés, sont consultés au cours de l'élaboration du projet.

Contenu

Le PLU comprend plusieurs documents :

  • Le rapport de présentation
  • Le Projet d'Aménagement et de Développement Durable (PADD)
  • Le règlement

Le rapport de présentation expose le diagnostic territorial, les choix retenus pour le PADD et les justifications des orientations d'aménagement. Le PADD définit les orientations générales d'aménagement et d'urbanisme. Le règlement fixe les règles applicables aux terrains et constructions.

Les zones du Plan Local d'Urbanisme

Le PLU délimite différentes zones sur le territoire communal, chacune ayant des règles spécifiques d'utilisation des sols et de construction. Ces zones sont généralement classées en zones urbaines, à urbaniser, agricoles et naturelles.

Enquête publique

Une enquête publique est organisée pour recueillir les observations du public sur le projet de PLU. Cette procédure garantit la participation des habitants et des acteurs locaux à l'élaboration du document d'urbanisme.

Obligation de compatibilité

Le PLU doit être compatible avec les documents de rang supérieur, tels que les Schémas de Cohérence Territoriale (SCOT), les Plans de Déplacements Urbains (PDU) et les Plans de Prévention des Risques (PPR). Cette compatibilité assure une cohérence entre les différents niveaux de planification territoriale.

Présentation générale

Situation géographique et administrative

Creuzier-le-Neuf est une commune située dans le département de l'Allier, en région Auvergne-Rhône-Alpes. Elle s'étend sur une superficie de 1 088 hectares et présente une altitude comprise entre 200 et 400 mètres.

Formation et développement de la commune

La commune a connu un développement constant, notamment en raison du phénomène de périurbanisation. Sa population est passée de 960 habitants en 1999 à 1 007 habitants en 2008, avec une densité de 92,5 habitants par km².

Diagnostic environnemental

Topographie

Le territoire de Creuzier-le-Neuf présente une topographie variée, avec des altitudes comprises entre 200 et 400 mètres. Cette diversité topographique influence les paysages et les usages des sols.

Géologie

La commune repose sur un substrat géologique diversifié, influençant la nature des sols et les potentialités agricoles. La connaissance de cette géologie est essentielle pour orienter les choix d'aménagement et de construction.

Hydrologie

Le réseau hydrographique de Creuzier-le-Neuf comprend plusieurs cours d'eau et zones humides. Ces éléments jouent un rôle crucial dans la gestion des eaux pluviales, la biodiversité locale et la prévention des risques d'inondation.

Occupations des sols

Les sols de la commune sont occupés par diverses activités : agricoles, résidentielles, industrielles et naturelles. Cette répartition influence la planification urbaine et les orientations d'aménagement du territoire.

Perceptions paysagères

Le paysage de Creuzier-le-Neuf est caractérisé par des éléments distinctifs et des ambiances variées. Les perceptions paysagères majeures incluent des vues sur les reliefs environnants, des espaces agricoles ouverts et des zones boisées.

Patrimoine naturel

La commune possède un patrimoine naturel riche, avec des habitats diversifiés abritant une faune et une flore variées. La préservation de ce patrimoine est un enjeu majeur pour le développement durable du territoire.

Risques industriels

Creuzier-le-Neuf est exposée à certains risques industriels liés à la présence d'activités économiques. Une évaluation précise de ces risques est nécessaire pour assurer la sécurité des habitants et la protection de l'environnement.

Risques technologiques et risques divers

La commune doit également faire face à des risques technologiques, tels que le transport de matières dangereuses, l'exposition au plomb, les directives nitrates et le risque de retrait-gonflement des argiles. La prise en compte de ces risques est essentielle dans la planification urbaine.

Nuisances sonores

Les infrastructures de transport et certaines activités industrielles génèrent des nuisances sonores. L'identification et la gestion de ces nuisances sont cruciales pour assurer la qualité de vie des habitants.

Diagnostic socio-économique

Démographie

La population de Creuzier-le-Neuf a connu une croissance constante, principalement due à la périurbanisation. La commune compte une majorité de ménages de deux personnes et une population plutôt jeune. La majorité des actifs travaillent en dehors de la commune.

Revenus de la population

Les revenus des habitants de Creuzier-le-Neuf reflètent une situation socio-économique moyenne, avec une répartition équilibrée entre les différentes catégories socio-professionnelles.

Logements

Le parc de logements de la commune est diversifié en termes de typologie et d'âge. La construction de nouveaux logements suit une dynamique modérée, répondant aux besoins de la population locale.

Activités économiques et équipements publics

Creuzier-le-Neuf dispose d'équipements sportifs, de loisirs et d'espaces publics. La zone d 'activités est principalement orientée vers l'agriculture et quelques entreprises locales, tandis que les équipements publics garantissent des services essentiels aux habitants.

Commerce et services

La commune bénéficie d'un maillage de commerces et de services de proximité, essentiels pour répondre aux besoins quotidiens de la population. Toutefois, les habitants se déplacent fréquemment vers les villes voisines pour accéder à une offre plus diversifiée.

Mobilité et accessibilité

Creuzier-le-Neuf est bien desservie par les réseaux routiers, facilitant les déplacements vers les pôles urbains environnants. Cependant, l'absence de transports en commun représente un défi pour certains habitants, en particulier ceux qui n'ont pas accès à un véhicule personnel.

Diagnostic d'urbanisme et d'aménagement

Organisation urbaine

Le territoire communal est structuré autour d’un bourg central et de plusieurs hameaux. Cette organisation disperse les équipements et les services, mais offre également une qualité de vie appréciée des habitants.

Typologie des constructions

La majorité des constructions sont des maisons individuelles, souvent accompagnées de jardins. Les nouvelles constructions respectent généralement l’architecture traditionnelle locale, tout en s’adaptant aux besoins contemporains.

Espaces publics et voiries

Les espaces publics sont principalement concentrés autour du centre-bourg. Les voiries sont en bon état général, mais certaines nécessitent des améliorations pour répondre aux exigences de mobilité douce et de sécurité.

Zones d'activité et développement

Les zones dédiées aux activités économiques restent limitées, avec une faible densité d'entreprises. La commune souhaite renforcer ces zones tout en maintenant l'équilibre avec les espaces agricoles et naturels.

Équipements et services

Équipements éducatifs

Creuzier-le-Neuf dispose d’une école primaire accueillant les jeunes enfants de la commune. Pour l’enseignement secondaire, les élèves doivent se rendre dans des établissements des communes voisines.

Services à la population

Les services à la population, comme les services postaux et les soins de santé de première nécessité, sont présents mais limités. La commune envisage d'améliorer ces infrastructures pour répondre aux besoins croissants des habitants.

Loisirs et culture

Les activités culturelles et de loisirs sont organisées autour d'équipements polyvalents. Ces initiatives renforcent le lien social entre les habitants et participent à l’attractivité du territoire.

Infrastructures sportives

La commune dispose de quelques infrastructures sportives adaptées à la taille de sa population. Ces équipements sont régulièrement utilisés par les associations locales et les habitants.

Gestion des déchets

La collecte et le traitement des déchets sont assurés par un syndicat intercommunal. La sensibilisation au tri sélectif et à la réduction des déchets reste une priorité pour la commune.