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Introduction

La commune de Guise, située dans le département de l'Aisne, est dotée d'un Plan d'Occupation des Sols (POS) approuvé le 28 mars 1985. Depuis, plusieurs modifications ont été apportées. Ce rapport de présentation vise à exposer le diagnostic territorial, les orientations du Projet d'Aménagement et de Développement Durable (PADD), ainsi que les incidences du plan sur l'environnement.

1ère Partie : Diagnostic Communal

1. Approche globale du territoire

1.1 Situation administrative et géographique

Guise est une commune de l'Aisne, intégrée dans la région Hauts-de-France. Elle bénéficie d'une position stratégique, facilitant les échanges avec les communes voisines et les grandes agglomérations régionales.

1.2 Intercommunalité et structures intercommunales

La commune est membre de la Communauté de Communes Thiérache Sambre et Oise, collaborant sur des projets de développement économique, d'aménagement du territoire et de services à la population.

1.3 Caractéristiques du territoire communal

Le territoire de Guise présente une diversité paysagère, mêlant zones urbaines, espaces agricoles et naturels. Cette diversité offre un cadre de vie attractif pour les habitants et les visiteurs.

1.4 Présentation historique et atouts touristiques

1.4.1 Éléments historiques

Guise possède un riche patrimoine historique, notamment le Familistère de Guise, fondé par Jean-Baptiste André Godin au XIXe siècle, symbole d'innovation sociale et architecturale.

1.4.2 Atouts touristiques

Outre le Familistère, la commune offre des sites tels que le château fort de Guise et des paysages naturels propices aux activités de plein air, renforçant son attractivité touristique.

2. Le milieu physique

2.1 Contexte géologique

Le sous-sol de Guise est principalement composé de formations calcaires et marneuses, influençant la topographie et l'usage des sols, notamment pour l'agriculture.

2.2 Hydrogéologie et hydrologie

La commune est traversée par l'Oise, offrant des ressources en eau significatives. Cependant, certaines zones sont sujettes à des risques d'inondation, nécessitant une vigilance particulière.

2.3 Climatologie

Guise bénéficie d'un climat tempéré océanique, caractérisé par des précipitations régulières et des températures modérées, favorables aux activités agricoles et à la qualité de vie.

3. Le patrimoine naturel et bâti

3.1 Analyse paysagère du territoire communal

3.1.1 Approche générale

Le paysage de Guise est marqué par une alternance de plaines agricoles, de forêts et de zones urbanisées, offrant une mosaïque paysagère diversifiée.

3.1.2 Unités paysagères et occupation du sol

Le territoire se divise en plusieurs unités paysagères : le centre urbain historique, les zones résidentielles périphériques, les espaces agricoles et les zones naturelles protégées.

3.1.3 Espaces naturels et points forts du paysage

Les bords de l'Oise, les forêts environnantes et les parcs urbains constituent des atouts paysagers majeurs, contribuant à la biodiversité et au cadre de vie.

3.1.4 Composantes et ambiances paysagères

Chaque quartier de Guise offre une ambiance spécifique, allant du charme historique du centre-ville aux espaces verts des zones résidentielles, en passant par les paysages ruraux des environs.

3.1.5 Perception de la ville depuis les axes de communication

Les principales voies d'accès offrent des vues panoramiques sur la commune, mettant en valeur son patrimoine bâti et naturel, et renforçant son identité visuelle.

3.2 Organisation et caractéristiques des zones bâties

3.2.1 Organisation des zones bâties

Le centre historique est entouré de quartiers résidentiels récents, de zones commerciales et industrielles, formant une structure urbaine cohérente et fonctionnelle.

3.2.2 Caractéristiques des zones bâties

Les constructions varient du bâti ancien en pierre aux habitations modernes, reflétant l'évolution architecturale de la commune tout en conservant une harmonie esthétique.

3.2.3 Patrimoine architectural de Guise

Outre le Familistère et le château, Guise abrite des églises, des maisons bourgeoises et des bâtiments industriels reconvertis, témoignant de son riche passé historique et industriel.

4. Les composantes de la commune

4.1 Démographie

La population de Guise a connu des fluctuations, avec une tendance récente à la stabilisation. Des efforts sont entrepris pour attirer de nouveaux habitants et dynamiser la commune.

4.2 Habitat

Le parc immobilier comprend une majorité de résidences principales, avec une proportion notable de logements anciens nécessitant des rénovations pour améliorer le confort et l'efficacité énergétique.

4.3 Situation économique

Guise dispose d'un tissu économique diversifié, incluant des industries, des commerces et des services. La commune s'efforce de soutenir l'emploi local et d'attirer de nouvelles entreprises.

4.4 Activités économiques du territoire communal

4.4.1 Activités économiques

Les secteurs de l'industrie agroalimentaire, de la métallurgie et du textile sont présents, aux côtés d'entreprises artisanales et de services, contribuant à la vitalité économique locale.

4.4.2 Activités agricoles

L'agriculture occupe une place importante, avec des exploitations céréalières, d'élevage et maraîchères, participant à l'économie locale et à la préservation des paysages.

4.4.3 Activités commerciales et services

Le centre-ville offre une variété de commerces de proximité, complétés par des zones commerciales en périphérie, répondant aux besoins des habitants et des visiteurs.

4.4.4 Équipements et services à la

population

La commune est dotée d'équipements scolaires, culturels, sportifs et sociaux adaptés, permettant de répondre aux besoins des habitants et d'assurer un cadre de vie agréable.

4.5 Mobilités et déplacements

Le réseau de transport est structuré autour d'axes routiers majeurs, complétés par des liaisons locales et des services de transport en commun, facilitant les déplacements au sein de la commune et vers l'extérieur.

4.6 Réseaux et infrastructures

Guise dispose d'infrastructures modernes pour l'approvisionnement en eau, l'électricité, le gaz et les télécommunications, garantissant un accès fiable aux services essentiels pour les habitants et les entreprises.

2ème Partie : Projet d'Aménagement et de Développement Durable (PADD)

1. Les grandes orientations du PADD

1.1 Préservation de l'environnement

Le PADD met un accent particulier sur la protection des espaces naturels, la gestion durable des ressources et la réduction des impacts environnementaux des activités humaines.

1.2 Développement économique et attractivité

La stratégie vise à renforcer l'économie locale en soutenant les entreprises existantes, en attirant de nouvelles activités et en valorisant les atouts touristiques de la commune.

1.3 Amélioration du cadre de vie

Les actions prévues comprennent la rénovation de l'habitat, l'amélioration des équipements publics et la création d'espaces verts, favorisant le bien-être des habitants.

1.4 Dynamique démographique

Le plan cherche à attirer de nouvelles populations en proposant une offre résidentielle diversifiée et des infrastructures adaptées aux besoins des familles et des actifs.

2. Les secteurs prioritaires

2.1 Réhabilitation du centre-ville

Des initiatives sont mises en place pour revitaliser le centre-ville, en rénovant les bâtiments anciens, en favorisant les commerces de proximité et en améliorant les espaces publics.

2.2 Développement des zones économiques

La commune prévoit l'aménagement de nouvelles zones d'activités pour accueillir des entreprises innovantes et renforcer l'emploi local.

2.3 Valorisation des espaces agricoles et naturels

La préservation des terres agricoles et des espaces naturels est une priorité, tout en encourageant des pratiques agricoles respectueuses de l'environnement et le développement des circuits courts.

2.4 Mobilités douces et infrastructures

Le développement des pistes cyclables, des chemins piétons et des transports en commun vise à promouvoir des modes de déplacement durables et accessibles à tous.

3ème Partie : Impact environnemental du plan

1. Évaluation des incidences environnementales

1.1 Gestion des ressources naturelles

Le plan prévoit des mesures pour protéger les ressources en eau, limiter la consommation énergétique et favoriser le recours aux énergies renouvelables.

1.2 Préservation de la biodiversité

Des actions sont mises en place pour protéger les habitats naturels, préserver les espèces locales et favoriser la continuité écologique.

1.3 Réduction des nuisances

Le plan inclut des mesures pour réduire les nuisances sonores et visuelles, notamment par la mise en place de zones tampons et la limitation de l'étalement urbain.

2. Suivi et évaluation

2.1 Indicateurs de performance

Des indicateurs seront utilisés pour suivre la mise en œuvre des actions du plan, évaluer leur efficacité et ajuster les stratégies si nécessaire.

2.2 Concertation et implication citoyenne

La participation des habitants est encouragée à travers des réunions publiques, des enquêtes et des ateliers, afin d'assurer une mise en œuvre concertée et adaptée aux besoins locaux.