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Introduction

Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) de la commune de Barenton-Bugny est un document stratégique qui définit les orientations d'aménagement et de développement du territoire communal. Il vise à concilier les besoins en matière d'habitat, d'activités économiques, de services et d'équipements publics, tout en préservant les espaces naturels, agricoles et les paysages. Le rapport de présentation du PLU expose le diagnostic territorial, les enjeux identifiés, les choix retenus pour le Projet d'Aménagement et de Développement Durables (PADD), ainsi que les incidences prévisibles de la mise en œuvre du plan sur l'environnement.

Diagnostic Territorial

Situation Administrative et Géographique

Barenton-Bugny est une commune située dans le département de l'Aisne, en région Hauts-de-France. Elle s'étend sur une superficie de 10,5 km² et est limitrophe des communes de Laon, Chambry, Athies-sous-Laon, et Barenton-Cel. La commune est traversée par la route départementale D1044, facilitant les liaisons avec les pôles urbains voisins.

Intercommunalité et Structures Intercommunales

Barenton-Bugny fait partie de la Communauté d'Agglomération du Pays de Laon, qui regroupe plusieurs communes autour de Laon. Cette intercommunalité permet de mutualiser les ressources et de coordonner les actions en matière d'aménagement du territoire, de développement économique, de transport et de services à la population.

Historique de la Planification

La commune de Barenton-Bugny a engagé une démarche de planification urbaine afin de maîtriser son développement et de répondre aux besoins de ses habitants. Le PLU remplace l'ancien Plan d'Occupation des Sols (POS) et intègre les évolutions législatives récentes, notamment la loi SRU (Solidarité et Renouvellement Urbains) et la loi ALUR (Accès au Logement et un Urbanisme Rénové).

Histoire Locale

Barenton-Bugny possède un patrimoine historique et culturel riche, avec des édifices tels que l'église Saint-Médard datant du XIIe siècle. La commune a conservé son caractère rural tout en évoluant au fil des siècles, notamment avec le développement de l'agriculture et l'implantation de petites industries locales.

Composantes de la Commune

Approche Sociodémographique

La population de Barenton-Bugny est en croissance modérée, avec une augmentation du nombre de ménages et une diversification des profils socio-économiques. Cette dynamique démographique entraîne des besoins accrus en logements, services et équipements publics.

Habitat

Le parc de logements est majoritairement composé de maisons individuelles. La commune souhaite diversifier l'offre de logements pour répondre aux besoins de toutes les catégories de population, notamment les jeunes ménages et les personnes âgées.

Approche Socioéconomique

L'économie locale repose principalement sur l'agriculture, les commerces de proximité et quelques petites entreprises artisanales. La proximité de Laon offre des opportunités d'emploi supplémentaires pour les habitants de Barenton-Bugny.

Réseaux

La commune est desservie par un réseau routier efficace, facilitant les déplacements vers les communes voisines. Les infrastructures de télécommunication sont en cours de modernisation pour améliorer l'accès à internet haut débit.

Compatibilité et Articulation du PLU avec les Autres Documents d'Urbanisme

Prescriptions Territoriales d'Aménagement

Le PLU de Barenton-Bugny est compatible avec le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Pays de Laon, qui définit les grandes orientations en matière d'aménagement du territoire à l'échelle intercommunale. Il prend également en compte le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) et le Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE).

Patrimoine Archéologique

La commune dispose de sites archéologiques répertoriés, nécessitant une attention particulière lors des projets d'aménagement pour préserver ce patrimoine.

Servitudes d'Utilité Publique et Contraintes Territoriales

Servitudes d'Utilité Publique

Le territoire communal est soumis à diverses servitudes, notamment liées aux infrastructures de transport, aux réseaux d'énergie et aux zones de protection du patrimoine architectural et paysager.

Projets d'Intérêt Général

Des projets d'intérêt général, tels que l'extension de réseaux ou la création d'équipements publics, sont prévus et intégrés dans le PLU.

Contraintes Diverses

La commune doit composer avec des contraintes naturelles, comme les zones inondables, et des contraintes anthropiques, telles que les nuisances sonores liées aux infrastructures routières.

Politiques Contractuelles et Démarches Intercommunales

Plan Départemental d'Action pour le Logement des Personnes Défavorisées (PDALHPD)

Le PLU intègre les objectifs du PDALHPD, visant à favoriser l'accès au logement pour les personnes en difficulté et à développer une offre de logements sociaux adaptée.

Accueil des Gens du Voyage

La commune participe à la mise en œuvre du schéma départemental d'accueil des gens du voyage, en prévoyant des aires d'accueil conformes aux normes en vigueur.

État Initial de l'Environnement

Milieu Physique

Relief

Le territoire de Barenton-Bugny présente un relief légèrement vallonné, caractéristique du paysage picard, avec des altitudes variant entre 50 et 100 mètres.

Contexte Géologique

Le sous-sol est principalement composé de craie et de limons, influençant la nature des sols et les activités agricoles locales.

Hydrologie

La commune est traversée par plusieurs cours d'eau de petite taille, contribuant à la richesse écologique locale et nécessitant une gestion attentive pour prévenir les risques d'inondation.

Climatologie

Barenton-Bugny bénéficie d'un climat océanique tempéré, avec des précipitations réparties tout au long de l'année et des températures modérées.

Qualité de l'Air

La qualité de l'air est globalement bonne, en raison de l'absence d'industries polluantes et de la faible densité de population.

Milieu Naturel

Biodiversité

Le territoire de Barenton-Bugny abrite une biodiversité variée, comprenant des habitats naturels protégés tels que des prairies, des boisements et des zones humides. Ces milieux jouent un rôle essentiel pour la faune et la flore locales, ainsi que pour la régulation des écosystèmes.

Trame Verte et Bleue

Le PLU intègre les principes de la Trame Verte et Bleue pour préserver et renforcer les corridors écologiques. Ces mesures favorisent la continuité entre les habitats naturels et assurent la résilience des espèces face aux pressions anthropiques.

Milieu Humain

Paysages

Les paysages de Barenton-Bugny se distinguent par une mosaïque harmonieuse de zones agricoles, de prairies et de constructions traditionnelles. La préservation de ces paysages est un enjeu majeur pour conserver l’identité visuelle et l’attrait touristique de la commune.

Patrimoine Culturel et Bâti

La commune dispose d’un riche patrimoine bâti, notamment des églises et des bâtiments agricoles anciens. Le PLU met en œuvre des règles spécifiques pour protéger et valoriser ce patrimoine, garantissant son intégration dans les projets d’urbanisme futurs.

Activités Humaines

Les principales activités économiques de la commune comprennent l’agriculture, l’artisanat local et les commerces de proximité. Ces secteurs bénéficient de mesures de soutien dans le cadre du PLU, qui vise à dynamiser l’économie locale tout en respectant l’environnement.

Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)

Objectifs Structurants

Le PADD fixe des orientations stratégiques pour le développement de Barenton-Bugny, visant à répondre aux besoins de la population tout en préservant les ressources naturelles. Les principaux objectifs incluent l’amélioration de l’offre de logements, la diversification des activités économiques et la protection des espaces agricoles et naturels.

Axes de Développement

Les priorités incluent la densification des zones urbanisées existantes pour limiter l’étalement urbain, l’amélioration des infrastructures de mobilité, et le renforcement des services publics pour répondre à la croissance démographique.

Transition Écologique

Le PADD met en avant des mesures concrètes pour accélérer la transition écologique, notamment en encourageant l’utilisation des énergies renouvelables, la rénovation énergétique des bâtiments et les pratiques agricoles durables.

Évaluation Environnementale

Impacts des Aménagements

Les aménagements prévus dans le PLU sont évalués pour identifier leurs impacts sur les milieux naturels et les ressources locales. Des mesures compensatoires sont intégrées pour limiter les effets négatifs, notamment sur la biodiversité et la qualité des sols et des eaux.

Suivi des Actions

Un dispositif de suivi environnemental est mis en place pour mesurer l’efficacité des actions entreprises et ajuster les orientations si nécessaire. Les indicateurs incluent la préservation des habitats naturels, la gestion des ressources hydriques et la réduction de l’empreinte carbone.

Orientations Règlementaires

Zones Urbaines

Les zones urbaines sont planifiées pour répondre aux besoins en logements, en activités économiques et en équipements publics. Les règles d’urbanisme favorisent une densification maîtrisée tout en garantissant une cohérence architecturale et paysagère.

Zones Agricoles

Les zones agricoles sont protégées pour soutenir l’agriculture locale et préserver les paysages ruraux. Le PLU encourage les pratiques agricoles respectueuses de l’environnement et valorise les circuits courts.

Zones Naturelles

Les zones naturelles bénéficient d’une protection stricte pour garantir la conservation de la biodiversité et des écosystèmes locaux. Toute intervention dans ces zones est soumise à des règles spécifiques pour minimiser les impacts environnementaux.

Zones Mixtes

Les zones mixtes, combinant des fonctions résidentielles, économiques et de services, sont aménagées pour optimiser l’utilisation des sols et promouvoir une mixité sociale et fonctionnelle.