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Contexte Territorial

La commune de Virignin est située en région Auvergne-Rhône-Alpes, à l'interface des départements de l'Ain et de la Savoie, représentant ainsi la "Porte du Bugey" côté sud. Elle s'étend sur 7,88 km² et est bordée au sud par le Rhône, à l'ouest par le Canal de Dérivation du Rhône, et à l'est par la Montagne de Parves, coiffée du fort de Pierre-Châtel et de "Fort-les-Bancs", deux sites classés à l'inventaire national des Monuments Historiques. Virignin est située à environ cinq kilomètres de Belley, sa sous-préfecture, et à une trentaine de kilomètres de Chambéry et d’Aix-les-Bains. Elle est limitrophe de Belley, Parves, Nattages, Brens, et La Balme en Savoie.

Intégration dans les Territoires de Projets

Virignin s'inscrit dans différentes échelles territoriales et périmètres de projets, notamment le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Bugey et la Communauté de Communes Bugey Sud. Ces affiliations impliquent la prise en compte ou la mise en compatibilité avec des documents de planification stratégiques supra-communaux tels que le SCoT, le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE), et le Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE). L'objectif du Plan Local d'Urbanisme (PLU) est de s'aligner sur les projets de l’intercommunalité pour mieux répondre à la diversité des besoins.

Contexte Législatif et Réglementaire

Le PLU de Virignin doit se conformer aux lois et règlements en vigueur, notamment la loi SRU (Solidarité et Renouvellement Urbains) et la loi ALUR (Accès au Logement et un Urbanisme Rénové). Ces législations visent à promouvoir un développement urbain équilibré, à préserver les espaces naturels et agricoles, et à favoriser la mixité sociale. Le PLU doit également respecter les directives du SCoT du Bugey, qui définit les grandes orientations en matière d'aménagement du territoire à l'échelle intercommunale.

Objectifs du Rapport de Présentation

Le rapport de présentation du PLU a pour objectif d'exposer le diagnostic territorial de Virignin, d'analyser les dynamiques démographiques, résidentielles, socio-économiques, et environnementales, et de définir les orientations d'aménagement et de développement durable de la commune. Il sert de base à l'élaboration du projet d'aménagement et de développement durable (PADD) et au règlement du PLU, en assurant la cohérence entre les enjeux locaux et les objectifs supra-communaux.

Dynamiques Démographiques

Virignin comptait 1 104 habitants en 2018, avec une densité de 119,2 habitants par km². L'analyse de l'évolution démographique montre une croissance modérée de la population, influencée par la proximité de pôles urbains comme Belley, Chambéry, et Aix-les-Bains. La structure par âge révèle une population relativement jeune, avec une proportion significative de ménages actifs, ce qui implique des besoins en termes d'équipements scolaires, sportifs, et de services à la population.

Dynamiques Résidentielles

Le parc de logements de Virignin a connu une évolution notable, avec une augmentation du nombre de résidences principales et une diversification des types de logements. Le rythme de construction a été soutenu, reflétant l'attractivité de la commune. La typologie des logements montre une prédominance de maisons individuelles, mais une part croissante de logements collectifs répond aux besoins de différentes catégories de population. L'âge du parc immobilier est varié, avec une proportion significative de logements récents, offrant un bon niveau de confort et d'équipements.

Dynamiques Socio-Économiques

La population active de Virignin est majoritairement employée dans les secteurs de l'industrie, des services, et du commerce. Le taux de chômage est relativement bas, témoignant d'une économie locale dynamique. Les migrations pendulaires indiquent que de nombreux habitants travaillent dans les communes voisines, notamment à Belley et Chambéry, soulignant l'importance des infrastructures de transport et de mobilité. La commune dispose de zones d'activités économiques et de commerces de proximité, contribuant à l'emploi local et à la vitalité économique.

Équipements et Services

Virignin offre une gamme d'équipements de services publics, incluant des établissements scolaires, des équipements sportifs, et des infrastructures de loisirs. Ces équipements répondent aux besoins de la population locale et participent à la qualité de vie des habitants. La commune veille à maintenir et à développer ces services pour accompagner la croissance démographique et les évolutions sociétales.

Accessibilité et Déplacements

La commune est desservie par un réseau routier efficace, facilitant les déplacements vers les pôles urbains voisins. Les transports en commun sont présents, mais leur fréquence et leur couverture pourraient être améliorées pour mieux répondre aux besoins des habitants. Les modes de déplacement doux, tels que les pistes cyclables et les chemins piétonniers, sont encouragés pour promouvoir une mobilité durable. Le stationnement est organisé pour faciliter l'accès aux commerces et aux services.

Environnement Agricole

Le territoire agricole de Virignin occupe une place importante, avec des exploitations diversifiées contribuant à l'économie locale et au maintien des paysages ruraux. L'agriculture joue un rôle clé dans la préservation de la biodiversité et des espaces naturels. La commune soutient les initiatives visant à promouvoir une agriculture durable et respectueuse de l'environnement.

Environnement Urbain

La morphologie urbaine de Virignin est caractérisée par un tissu bâti traditionnel, avec des constructions en pierre et des toitures en tuiles, reflétant le patrimoine architectural local. Le patrimoine bâti comprend des édifices historiques, tels que le fort de Pierre-Châtel, qui constituent des éléments identitaires forts pour la commune. Le patrimoine archéologique est également riche, avec des sites témoignant de l'histoire ancienne du territoire. L'analyse de la consommation foncière montre une utilisation raisonnée des espaces, avec une attention particulière portée à la densification et à la mutation des espaces bâtis existants.

Environnement Naturel

Virignin bénéficie d’un environnement naturel exceptionnel, marqué par la présence du Rhône, de la Montagne de Parves et de nombreux espaces naturels protégés. Ces milieux abritent une faune et une flore riches, faisant l’objet de mesures spécifiques de préservation dans le cadre de la Trame Verte et Bleue (TVB). Les zones humides et les forêts jouent un rôle essentiel dans la régulation écologique et le maintien de la biodiversité. La commune met en œuvre des actions pour valoriser ces atouts environnementaux tout en conciliant développement urbain et préservation des écosystèmes.

Risques Naturels et Technologiques

La commune de Virignin est exposée à plusieurs risques naturels, tels que les inondations liées au Rhône, les glissements de terrain sur les zones de montagne, et les feux de forêt. Des mesures de prévention et de gestion des risques ont été intégrées au PLU pour réduire la vulnérabilité des biens et des personnes. Les risques technologiques, bien que limités, concernent principalement la proximité de certaines infrastructures industrielles et les axes de transport. La commune collabore avec les services compétents pour garantir la sécurité des habitants.

Gestion des Ressources et Transition Énergétique

Le PLU de Virignin s'inscrit dans une démarche de développement durable, avec une attention particulière portée à la gestion des ressources naturelles, telles que l’eau et les sols. La transition énergétique est un enjeu majeur, avec des actions visant à encourager les énergies renouvelables et à améliorer l’efficacité énergétique des bâtiments. Des projets tels que l’installation de panneaux photovoltaïques et l’isolation thermique des logements sont promus pour réduire l’empreinte écologique de la commune.

Orientations Stratégiques

Les orientations stratégiques définies dans le cadre du PLU visent à structurer le développement urbain de manière harmonieuse et durable. Ces orientations incluent la densification des zones urbaines existantes, la préservation des espaces naturels et agricoles, et le développement des équipements publics. La commune souhaite également renforcer son attractivité économique en soutenant les activités locales et en améliorant l’accessibilité des zones d’activités. Ces choix stratégiques s’appuient sur les diagnostics réalisés et les objectifs fixés dans le PADD.

Aménagement du Territoire

Le projet d’aménagement du territoire de Virignin prévoit une organisation spatiale équilibrée, avec une répartition claire entre les zones urbaines, agricoles, et naturelles. Le développement urbain est concentré dans des secteurs bien desservis, limitant ainsi l'étalement urbain et l’artificialisation des sols. Les équipements publics et les espaces verts sont intégrés dans les aménagements pour améliorer le cadre de vie. Une attention particulière est portée à la cohérence architecturale et paysagère, afin de préserver l’identité locale.

Logement et Habitat

Le PLU prévoit des actions pour répondre aux besoins en logement tout en diversifiant l’offre résidentielle. La création de nouveaux logements est planifiée dans des secteurs stratégiques, en favorisant des formes d’habitat adaptées à tous les profils, notamment les jeunes ménages, les familles, et les seniors. La commune met également l’accent sur la rénovation des logements anciens pour améliorer leur performance énergétique et leur confort. Ces mesures visent à maintenir une mixité sociale et à répondre aux défis démographiques.

Mobilité et Accessibilité

Le développement de la mobilité est une priorité pour accompagner la croissance de la commune et réduire les impacts environnementaux liés aux déplacements. Le PLU encourage l’utilisation des transports publics, la création de pistes cyclables, et l’amélioration des cheminements piétons. Les axes routiers existants sont aménagés pour fluidifier le trafic et renforcer la sécurité. Des initiatives de covoiturage et de mobilité partagée sont également soutenues pour optimiser les déplacements quotidiens.

Préservation du Patrimoine

Le patrimoine culturel et architectural de Virignin est un atout majeur, nécessitant une valorisation dans les projets d’aménagement. Le PLU inclut des mesures spécifiques pour protéger les édifices historiques, les paysages remarquables, et les sites archéologiques. Des actions de sensibilisation sont menées pour impliquer les habitants dans la préservation de ce patrimoine. Les projets d’urbanisme intègrent ces éléments identitaires pour renforcer l’attractivité et l’image de la commune.

Suivi et Évaluation

Un dispositif de suivi et d’évaluation est mis en place pour garantir la mise en œuvre des orientations du PLU. Ce dispositif repose sur des indicateurs permettant de mesurer l’efficacité des actions engagées et leur impact sur le territoire. Les ajustements nécessaires seront réalisés en fonction des évolutions démographiques, économiques, et environnementales. La commune s’engage dans une démarche participative en associant les habitants et les acteurs locaux à ce processus d’évaluation.