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Préambule

La commune de Saint-Laurent-sur-Saône, située dans le département de l'Ain, fait partie intégrante de l'agglomération mâconnaise, s'étendant sur la rive droite de la Saône. Reliée à Mâcon par le pont Saint-Laurent, elle comptait 1 655 habitants en 1999. Cette proximité avec Mâcon influence fortement son développement urbain et économique.

Analyse socio-économique

Population

Entre 1975 et 1999, la population de Saint-Laurent-sur-Saône a diminué, passant de 1 967 à 1 655 habitants. Cependant, le rythme de cette diminution s'est ralenti au fil des années. La structure par âge en 1999 montre une augmentation de la tranche des 20-39 ans, représentant 37,5 % de la population, tandis que les moins de 20 ans ont diminué à 20,8 %.

Logements

Le parc immobilier est majoritairement composé de petits logements locatifs, avec un fort taux de rotation. En 1999, 43,9 % des ménages étaient constitués d'une seule personne, reflétant une population très mobile et une prédominance de petits foyers.

Activités

La commune présente un tissu urbain dense, composé d'îlots orthogonaux entièrement construits. Le territoire communal est exigu et fortement contraint par les crues de la Saône, limitant les possibilités de développement à court terme.

État initial de l'environnement

Milieu naturel

Saint-Laurent-sur-Saône est caractérisée par sa position insulaire entre la Saône et son canal de dérivation. Cette configuration géographique a engendré une zone de remblai urbanisable, bien que n'appartenant pas au territoire communal, offrant un potentiel de développement à moyen terme.

Sites bâtis

Le patrimoine bâti de la commune est marqué par des constructions denses et une architecture traditionnelle, reflétant son histoire et son intégration dans l'agglomération mâconnaise.

Niveau d'équipement de la commune

Services

La commune dispose de services de proximité, bien que certains équipements de superstructure et d'infrastructure soient limités, nécessitant une coopération intercommunale pour répondre aux besoins des habitants.

Équipements de superstructure

Les équipements de superstructure, tels que les établissements scolaires et culturels, sont présents mais en nombre restreint, influençant la qualité de vie des résidents.

Équipements d'infrastructure

Les infrastructures, notamment routières et de transport, sont essentielles pour la mobilité des habitants, surtout en raison de la proximité avec Mâcon et les axes de communication majeurs.

Projets d'intérêt général et servitudes d'utilité publique

Projets d'intérêt général

Des projets d'intérêt général, tels que l'urbanisation du remblai aménagé par le creusement du canal de dérivation de la Saône, sont envisagés pour dynamiser le développement de la commune.

Servitudes d'utilité publique

La commune est soumise à diverses servitudes d'utilité publique, notamment liées aux risques d'inondation et à la protection des zones naturelles, influençant les possibilités d'aménagement.

Politiques supra-communales

Les politiques supra-communales, incluant les directives régionales et nationales, orientent le développement de Saint-Laurent-sur-Saône, notamment en matière d'urbanisme, de transport et de protection de l'environnement.

Risques et nuisances

Risques

La commune est exposée à des risques naturels, principalement les crues de la Saône, nécessitant des mesures de prévention et de gestion adaptées pour assurer la sécurité des habitants.

Nuisances

Les nuisances, telles que le bruit lié à la circulation et les activités industrielles environnantes, impactent la qualité de vie et requièrent des actions pour leur atténuation.

Objectifs d'aménagement

Les objectifs d'aménagement visent à revitaliser le centre-ville, améliorer les infrastructures, développer des zones urbanisables tout en préservant l'environnement, et renforcer la coopération intercommunale pour une croissance harmonieuse.

Dispositions du PLU

Le Plan Local d'Urbanisme définit les zones constructibles, les règles d'occupation des sols, et intègre les contraintes liées aux risques naturels et aux servitudes, orientant ainsi le développement futur de la commune.

Tableau de superficies des zones

Le tableau des superficies des zones détaille la répartition des différentes zones (urbaines, agricoles, naturelles) sur le territoire communal, servant de référence pour les projets d'aménagement.

Liste des servitudes d'utilité publique

La liste des servitudes d'utilité publique recense les contraintes légales affectant l'utilisation des sols, telles que les zones inondables, les protections environnementales, et les infrastructures publiques.

Orientations générales du PLU

Renforcement du centre-bourg

Le PLU met l’accent sur la revitalisation du centre-bourg en encourageant la rénovation du bâti existant, l’installation de commerces de proximité et la création d’espaces publics de qualité pour renforcer le dynamisme local.

Extension urbaine maîtrisée

Des zones d’urbanisation future sont définies de manière limitée et encadrée, avec une priorité donnée à l’aménagement du remblai issu du canal de dérivation. Ces extensions doivent respecter les contraintes environnementales et les risques naturels.

Amélioration des infrastructures

Le PLU prévoit des améliorations des infrastructures routières et des réseaux de mobilité douce pour faciliter les déplacements au sein de la commune et avec les territoires voisins, tout en réduisant l’impact environnemental.

Protection des zones naturelles

Les zones naturelles et inondables bénéficient de protections renforcées. Le PLU intègre des mesures pour préserver la biodiversité et maintenir les fonctions écologiques essentielles de ces espaces sensibles.

Gestion des risques et nuisances

Des dispositions spécifiques sont mises en place pour minimiser les risques liés aux crues de la Saône, notamment par la limitation des constructions dans les zones inondables et l’intégration de solutions d’aménagement résilientes.

Zones d’aménagement

Zones urbaines (U)

Les zones urbaines comprennent les secteurs déjà urbanisés où des densifications contrôlées sont envisagées. Ces zones accueillent les logements, commerces et équipements publics nécessaires à la vie communale.

Zones à urbaniser (AU)

Les zones à urbaniser sont identifiées pour répondre aux besoins futurs en logement et en activités économiques, avec une attention particulière portée à leur intégration dans le tissu urbain existant.

Zones agricoles (A)

Les zones agricoles sont protégées pour garantir la pérennité des activités agricoles et préserver le paysage rural. Les constructions non liées à l’activité agricole y sont strictement encadrées.

Zones naturelles (N)

Les zones naturelles regroupent les espaces boisés, les rives de la Saône et d’autres habitats sensibles. Ces espaces bénéficient de restrictions spécifiques pour leur préservation et leur valorisation écologique.

Conclusion intermédiaire

Le PLU de Saint-Laurent-sur-Saône propose un développement équilibré qui s’inscrit dans une démarche de durabilité et de résilience face aux enjeux environnementaux et territoriaux. En renforçant l’attractivité du centre-bourg, en limitant l’étalement urbain et en protégeant les espaces naturels, la commune vise à répondre aux besoins actuels tout en anticipant les défis futurs.